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普京:柏林墙倒了,新的墙竖立起来了
普京答记者问(全文)
关键字: 俄罗斯国际油价油价暴跌卢布暴跌普京记者招待会答记者问俄罗斯经济欧洲【编者按:在卢布持续贬值数日之后,全世界都开始为俄罗斯担心:普京手里还有什么牌?俄罗斯能撑过去吗?12月18日,普京召开记者发布会,就外界关心的问题一一作答。与外界的担忧相比,普京显得十分淡定从容,甚至关于卢布下跌和俄罗斯经济形势的问题只占了整个记者招待会很小的一部分。但国内只有零星报道,观察者网特此刊出由俄文原文翻译的记者招待会全文,以飨读者。翻译:扬云飞,本名许瀚龙,旅俄华人。】
记者招待会上的普京气定神闲,谈笑风生。
弗·普京:中午好,尊敬的同事们!
很高兴能看到大家精神饱满、斗志昂扬。和去年一样,我先发言,谈谈这一年的工作,然后我来试试回答各位的问题。
首先,当然是最重要的一点是经济指标。GDP——今年前十个月增幅为0.7%,估计全年数据是0.6%。昨天我和同事们做过更加准确的评估。外贸盈余增加了133亿美元,达到1484亿。
在去年的停滞后,工业生产稍微增加了一些。1-10月增幅为1.7%。失业率也很低。我这里的数据一度低于5%,现在差不多是5%左右,可能到5.1%。
农业部门也在增长。我估计,全年增长率会是3.3%。正如大家所知,今年我们达到了产量历史高峰——1.04亿吨。
尽管金融市场出现了风暴,联邦预算今年仍旧确保了盈余状态,我们的收入比支出多1.2万亿卢布,换句话说我们结余了 GDP的1.9%。财政部还在进行详细计算,但是财政处于盈余状态,这一点毫无疑问。
今年社会发展方面最重要的成果,毫无疑问是向上的人口曲线。九个月以来,俄罗斯的人口自然增长了3.7万人。我们的死亡率在降低而生育率在增加。就像我们承诺的那样,政府增加了对“母亲基金”的投入:在2014年给每个儿童补贴了429408.5卢布(这是每个孩子在出生后之后很多年陆续拿到的总额,不是一次性补助——译者注)。
2014年有几十种工作岗位达到或超过了预定的工资目标。大家肯定知道我指的是哪些人。首先包括学校教师,补习教师,社会教育人员,高校教师,医生,中低级医护人员,文化机构工作人员。在2014年,俄罗斯两次提高退休金: 2月1日涨了6.5%,从4月1日起又涨了1.7%。
今年我们对军队战斗力问题给予了特别关注。我不准备挨个去描述成就,只提一下福利指标。在2014年有11700个现役军人分了房子,另外有15300名军人得到了公务住宅。年度计划被100%的完成。
这些数字就是我的开场白。我再谈几句当下的局势。大家都明白,今天最主要的问题,公民们最关心的话题,就是我们的经济状况到底怎么样?卢布和其他社会指标会向哪个方向发展?我尝试用几个指标做一个简单的定性分析,谈谈我对发展趋势的看法。我想在这个话题之后,记者招待会原则上就可以结束了。(场馆内响起笑声)但是如果你们有问题往外冒的话,我会努力回答。
经济到今天这个局面,当然了,首先是受外部因素的影响。但是自省一下,我们自己计划的、说过的许多工作都没做到。过去20年,我们没能实现本应做到的经济结构多样化。当然这做起来不容易。尤其是在过于优越的外部环境下(高油价),企业家的钱迅速流入那些赚钱快、利润高的行业。(在这种背景下)改造经济结构是相当困难的。
众所周知,今天的情况已经不一样。当前形势的主导因素是外部经济因素? 当然了,首先是能源问题,石油和天然气在跌价(国际天然气市场上价格与石油价格挂钩——译者)。我认为,央行以及政府针对这一局面采取了可靠有效的措施。你们可以质疑政府和央行政策是否及时,力度是否合理。但是从总体上看,我们向正确方向采取了有效行动。
昨天和今天,外汇兑换比例(指兑换1美元所需的卢布数)在降低,卢布在走强。我希望这一趋势得到保持。这可能吗?可能的。但另一种可能,石油价格继续下降并且打击卢布,导致通胀和其他指数变动,这可能么?是的,也可能发生。
这种情况下我们能做什么?提醒大家,我们准备使用那些以前、2008年(上一次油价暴跌)用过,并被证明有效的措施。我们需要把注意力集中在那些确实有需要的人们身上,保证——我强调——保证所有社会领域的规划指标。我的意思很清楚,首先是保证退休金,保证那些靠国家财政吃饭的人能领到工资。
毫无疑问,如果情况恶化,那么我们被迫将对计划作出一定的修改。毫无疑问的要砍掉一些项目。同样无可置疑的是——我强调——就像专家们已经指出的规律,触底反弹必然会发生。这有两点原因。第一世界经济会保持增长,或许速度会降低,但是增长必然会持续;其次我们的经济会继续提升,摆脱今天的状态。
触底——反弹需要多少时间?在最差的情况下,我想,是两年。但我再次重复,此后的增长是必然的,其中也包括外部经济因素好转的因素。世界经济的增长需要更多的能源。在这个时间段内,我对向经济多样化转型很有信心,因为环境正在逼迫我们这样做。我们别无选择。
所以从总体上,我再次强调,我们会完成所有的社会建设计划,依靠储蓄的财力足够我们的社会投资。感谢上帝,我们的财力储备在今年的恶劣条件下,依然有很大增长。
提醒大家,央行的储备还有4190亿美元。央行不想把他们胡乱花掉,这是正确的。政府的储备基金,在过去一年内增加了2.4-2.5万亿卢布。总储备额达到8.4万亿。我相信这些储备可以轻松的解决主要社会问题。我们会进行经济多样化转型,情况必然会回到正轨。
这里我想结束发言。重复一次,我们也可以到此为止,不过如果有问题的话,请大家提出来,我为回答做好了准备。
德·普斯科夫(此人为总统发言人,也是记者会主持人,他负责选择提问记者——译者):大家知道吗,今年我想让那些全年都和普京总统一起工作的人先提问,从克里姆林宫工作人员开始。第一个提问者,我想选维奇斯拉夫·捷列霍夫,他是克里姆林宫工作班子的“头”,他已经和普京总统一起工作了很多年,去过全世界每个角落,去过我们国家的每个城市。请
弗·普京:这种“以权谋私”的做法也被称为:“举贤不避亲!” (在拿普斯科夫开玩笑,整个记者招待会的过程中,普京多次开玩笑调节气氛——译者)
维·捷列霍夫:我这份工作可是很有趣啊!
我想做一些确认,弗拉基米尔·弗拉基米尔维奇。目前国内的形势严峻,存在着严重的货币危机。央行这样形容形势之恶劣:“噩梦都比现实美妙”。
您对此怎么看?经过您说的两年期限,情况会好转吗?我们能度过金融经济危机吗?本周对卢布来说有“黑色周一”和“黑色周二”。央行,总理和政府都得到了雪片一般的攻击。您对此怎么看?谢谢。
弗·普京:我说过,在外部经济因素最坏的情况下,目前这种局面会持续差不多两年,谁也不能准确的说出具体期限。但并不是说一定要两年。情况可能会提前变好。可能会在(明年)一季度,二季度就开始改善,可能是年中或是年底。
当前的局面谁也说不清。有非常多的不确定因素。所以我把这叫做“危机”,或是随便你怎么称呼它……但是我觉得,我的话已经很明确了,央行和政府政策的大方向是对的。我想,有些措施——就像专家们抨击的那样——的确本可以做的更快。
在我的眼里哪些有哪些具体操作?或者说,央行和政府在做什么?首先,众所周知,他们修订了央行基准利率。我希望这个基准汇率会贯穿整个困难阶段,之后经济会自动找到新汇率下的平衡。
我乐观的依据从哪里来?经济必然会适应新的外部条件,会在受廉价能源条件下重新平衡。这是客观规律。
这种适应会在多长时间内发生?如果(能源)价格维持现有水平,甚至会降低到60,40(美元/桶)?我不知道,随他们便。实际上对我们来说——多少都无所谓,反正我们会完成转型。这一过程有多快?很难说。但这是必然发生的未来!这就是我想强调的。这是命中注定的!
央行在做什么?现在他提高了基准汇率。还需要做什么?还有什么他已经在做了?为了稳定卢布币值,需要稍微压缩卢布的流动性。流动性降下来后,商界可以获得高流动性的外汇。说起来,这就是央行的做法。现在他的外汇基准利率极低——0.5%
原则上,我是不管这事的,这是央行的事情——降低她(基准利率),不降低她,他们应该能正常应对。不能把外汇黄金储备到处乱撒,而是要将其作为放贷的基础。说起来,这也是他们已经在做的事情。
(央行现在)有一个有名的金融工具——回购协议。或是提供一天,或是一周,或是28天,差不多一个月,还有一年期的。获得外汇的企业早晚需要偿还外汇,但是企业获得了使用这些外汇储备的可能性。这也是正确的做法。
政策应该比企业的需求抢先半步。你们知道吗,我当然是看到了对央行,对行长的批评。这些批评有些有道理,有些呢——没有。但是政府也不应该忘记自己的责任。需要和那些有大量外汇收益的出口商进行合作。
政府总理和我们那些大型公司的领导举行了会面,我们可以看到:政策已经开始产生效果。当然了,他们里面很多人需要按期偿还外汇贷款,借款也要考虑到自己公司的能力。
公司和普通市民们一样在琢磨,在“黑色日子”来临的时候,怎么保值,怎么收藏财富。这种经济行为是对的吗?从经济逻辑的角度来说——是否定的。但是公司们还是这样做。所以我们现在看到了现在的结果,物极必反,反弹已经开始了。
政府这一边应该还采取其他的措施。举个例子?比方说,当然了,首先是要和通胀做斗争——这是央行的任务。但是还有一些任务,在我们和内阁会面的时候,那时我们也讲过,我已经公开宣布过:
比如说,汽油的价格,食品的价格——必须去控制。而且是要基于现状去做,在这种条件下必须出手,无论什么人在抨击,需要以强行干预。
(从年中俄罗斯宣布对欧美国家进行反制裁,禁止进口其生产的农产品开始,政府就同时宣布任何涨价行为要向相关部门报备,各地检察院也侦骑四出到处抓乱涨价的商家。所以,一直到本周二,俄罗斯国内物价涨幅有限,除了部分小资们天天抱怨吃不上芬兰熏肉和法国长毛奶酪。汽油价格是另外一个事情,不久前普京公开抨击世界石油价格下跌本国汽油价格却上涨的事情,第二天全俄各地平均汽油降价2-3戈比,产生了新的笑话“普京一句话值2-3戈比”。但是看起来普京觉得这事儿没完。这些措施被抨击为对经济的“手动调控”——译者)
每一天,每一周都要约谈生产厂家,市面商户,零售连锁店和石油公司,这些企业已经在相当程度上垄断了我们的市场。反垄断局必须完成自己的职责。
这些行动必须是统一的,集体的,深思熟虑的。当然不能侵犯央行或是政府的直接职权范围。但是必须有跨部门的统一指挥,要及时完成。
因此大家当然可以给纳比乌琳娜(俄央行行长)“找茬”,但是不要忘记,总体上他们的政策是靠谱的。央行不能独自对国内的经济状况承担责任。
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