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余鹏鲲：“我国处于全球制造业第三梯队”，为何引发巨大争议？
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余鹏鲲独立撰稿人
最后更新: 2021-03-19 09:21:332020年的国庆献影影片《我和我的家乡》讲了五段乡村建设故事，竟然有四个乡村都把发展旅游业作为脱贫成功的密码，唯一一个没有搞旅游业的乡村，也是影片中最后发展相对最差的。影片中的这种逻辑，是现实存在的投影，又构成了某种绝妙的讽喻。
在现实中，某些县不正热衷于修景点、造奇观，乃至于最终负债几百亿吗？一些城市，也没有太大的出息，热衷于钱生钱的土地财政，以至于房地产生产的相对过剩，已成为影响中国经济秩序最大的风险。
这些乡村和城市并非不愿意发展制造业，甚至盼望着发展制造业，但现实是很多地方无法有效发展制造业，甚至也没法在不负债经营的情况下探索旅游业。对于这个问题，《我和我的家乡》中有编剧的思路是《天上掉下个UFO》，这种桥段也只可能出现在电影中了。
《天上掉下个UFO》是《我和我的家乡》中最具魔幻色彩的桥段（图片来源：视频截图）
造成这种现象，有思想认识的原因。同样能提高GDP、产生政绩，发展服务业为什么不行？甚至于在很多地方，发展以房地产金融为主体的服务业，早已是当地拉动经济增长“行而不宣”的秘密了。此外适合发展制造业的地区毕竟是有限的，如果大家都只想当红花，不要做绿叶，将造成过度竞争，甚至无效竞争，这些确实是需要国家意志进行协调和统筹安排的问题。
“企业税费负担依然较重”和“金融对制造业的支持力度亟待加强”与发展思路是一个硬币的两个方面。如果地方政府和有关部门倾向于在实际上将服务业尤其是金融业作为重要发展方向，那么投资和政策肯定会发生倾斜。相对地，制造业能获得的支持就少了，税费较重和缺乏融资渠道不过是表面现象，实质还是其他产业的虹吸效应在发挥作用。
争议是怎么产生的？
如果苗圩委员只是指出这些问题，我相信认可者会更多。因为这些都是日常经济生活中可以感受到，并可通过定性分析得到的结论，而“实现制造强国目标至少还需30年”的论断则不然。
改革开放以来，在党的领导下制定五年规划的优越性已经被事实证明了。然而即使汇集全国智慧，五年规划中的指标也不是全能完成或者超额完成，有极少数规划最终还是达不到预定目标。随着规划时间的延长，规划还会不可避免的越来越偏离现实。在这样的情况下，对30年后进行预测其实没有太大的参考价值，是务虚的内容。政协会议邀请五湖四海的两千多名代表齐聚一堂共商国是，可谓是时间紧、任务重，插入这样参考意义有限的内容难言合理。
此外，马克思曾经说过：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。苗圩委员的提议包括“制造强国评价指标体系”，对提升中国制造业的含金量远不如之前指出的问题。
提升中国制造业的目的不应该是提升中国制造业水平本身，应当服务于国家战略需要。确定评价指标时，是否也应该主要反映国家战略需要的要求？至少中国在航天、航空、芯片、光刻机等领域未能在国际市场占据一席之地以前，笔者看不出发展这些产业能明显地提升我国的制造业分数，评价指标最忌只反映结果而忽略过程。
包括前面苗圩委员指出的问题，例如金融业不愿意投资制造业的问题，其实更多地也属于结果，而非原因。和部分“只为稻粱谋”的议案相比，对中国制造业提出反思和建言体现了忧国忧民的襟怀，值得肯定和支持，但正如马克思所说“问题在于改变世界”。
中国制造业到底是不是三流水平，实现制造强国目标到底需要多少年，虽然具备相当地话题性，实际上和发展中国制造业的关系却没有这么大。委员的建言还是应该关注一些具体的、短时期内可行的方略，引起这么大的争议，其实完全没有必要。
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