周波：中美军方对话“三取消”之后，“新常态”将是什么？

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周波：中美军方对话“三取消”之后，“新常态”将是什么？
- 周波清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家
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2022-08-27 19:43:43 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2022-08-27 19:44:01

观察者网：您认为针对上述反制措施，美方可能做出怎样的回应？

周波：根据美方的说法，美方可能在台湾附近进行一些展示军力的行动，以此表示不示弱的态度。

此次中方的军事行动远超出美方的预判。此前，针对台湾问题，中方所采取的措施主要为外交层面的抗议（例如取消某些会晤），涉及大规模军事层面的行动仅有95年、96年的两次导弹试射。而这一次，中方行动力度堪称空前，在规模、范围和力度上均远超90年代的两次导弹试射，产生了强烈的国际影响。

美国既不愿对此善罢甘休，也不愿真的为台湾开战，因此会采取一些象征性的行动，例如一度宣称将派遣航母横穿台海等。虽然目前中美都没有开战的意愿，但擦枪走火的危险并没有完全消除。

比如前段时间美国宣称的里根号航母将在“数周内”穿越台海，就是在这样的背景下搞的“投石探路”，试探中方在台湾问题上的态度和反应。

里根号航母抵达日本（图源：USCN News）

美方的法理依据是国际海洋法公约赋予各国在国际通行水域的航行自由和飞越自由。从这一角度而言，如果美国严格遵守公约，也就是军舰单纯地通过台湾海峡，这一诉求本身并不违法。不过，我们需要注意到，根据国际海洋法公约，航行自由和飞越自由是有前提的，要适当顾及沿岸国利益的义务，且必须出于和平的目的。

因此，如果美国像之前一样高调表现出此举就是为了挑衅中国，则显然有违国际公约；另外，就“出于和平的目的”一词，双方也都可以有各自的“灵活”解读，美方可能宣称“维护台海现状”也是为了“和平”，但我方显然认为这并非出于和平目的。

此次里根号航母“虚晃一枪”，除去美方的谨慎考虑之外，最根本的原因在于中美的实力对比已然今非昔比了。1995-1996年台海危机时，美国试探了两周，派遣尼米兹号和独立号两个航母战斗群在台海附近航行；而这一次，鉴于我军实力已大幅提高，美国也自知理亏，已经不可能再大摇大摆地开来航母、再耀武扬威地起飞舰载机——事实上，美国连台湾海峡的口子都没有进来，虽然也说航母在“值班”。

观察者网： 在目前这样的情况下，中美两军之间未来的关系走向可能如何发展？比如，此次的“三取消”是否意味着，今后中美双方可以自行采取某种军事行动，而不必知会对方？

周波：某种程度上确实如此。双方沟通机制的减少必然带来双方对彼此情况了解的减少以及两军关系不确定因素的增多。

在某种意义上，中方的意图正是通过减少沟通机制，迫使美方在台湾问题上采取更为审慎的态度——既然中国大陆已明确表示在台湾问题上没有退让的空间，那么今后美国在台湾问题上采取任何行动之前，就必须更谨慎地评估该行动可能带来的风险，三思而后行。

当然，“三取消”并不意味着中美两军之间已经毫无接触，更不意味着局势已经失控。虽然从表面上看，中美的几个主要沟通机制均已中断，但中美两军之间仍然“藕断丝连”地保留着一丝沟通的“线”，在双方有需要且有意愿的情况下，两军依然可以通过热线和使馆彼此沟通，避免发生不可挽回的误判。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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