【文/赵卫华】

随着工业革命4.0的深入发展，数字化领域逐渐成为各国竞争的焦点。

越南是较早注意到上述发展趋势，并以数字强国战略来应对工业革命4.0的国家之一。虽然社会总体发展水平较为落后，但越南在以第五代移动通信技术（5G）、互联网和电信业为代表的数字领域里的表现可圈可点。

面对中美战略竞争的加剧，越南提出抓住工业革命4.0和大国竞争带来的机遇，利用本国在数字化领域的后发优势，实现弯道超车，达成其“中等强国”的战略目标，实现“两个一百年”的梦想。

越南数字强国战略涉及社会经济发展、国家安全和对外战略等诸方面，特别是在美国印太经济框架将数字领域作为与越南在东南亚合作的重点内容，企图拉拢利用越南作为其在东南亚遏制孤立中国战略支点的背景下，越南数字强国战略的总体目标、具体举措与未来的走向，不仅事关中越关系的大局和走向，而且更关系到中国在中南半岛和东南亚的地缘安全和国家利益。

迄今为止，国内外研究工业革命4.0对国际关系影响的文章虽然已不在少数，但国内的相关论述绝大部分都是从中美博弈等宏观全局角度进行叙事的，少数涉及越南数字领域的文章也仅是涉及越南数字经济发展概况或中越之间生产链转移问题，尚没有出现专门研究越南数字强国战略的成果。

国外的研究成果，绝大部分也是聚焦中美在数字领域的博弈，但部分欧美学者已经注意到了越南在中美数字技术博弈中对于美国的地缘价值。越南在相关领域的研究虽然也聚焦中美博弈，但其关注中美博弈的主要目的还是在于思考越南的处境和政策应对。

总体而言，国内在战略层面上，专门从中美博弈与地缘政治视角出发来研究越南数字强国战略及其目标、措施和影响的成果还近似空白，亟需引起研究界的重视。

资料图来源：vietnamnet.vn

一、越南对工业革命4.0的认知和数字强国战略的提出

工业革命4.0的基础是以计算机硬件和网络为核心的数字信息技术，而这恰恰是越南军方拟重点发展的“不对称”作战理念的核心技术支撑。因此，2011年4月，当工业革命4.0的概念在德国汉诺威工业展上首次被提及后，很快就引起了越南军方的关注，并促使越南高层做出了两个重要决定：

一是加大对科工贸一体化机构越南军工电信集团（Viettel）的支持力度，加强对数字信息领域的探索；

二是组建越军首支网络特种作战部队“86号司令部”，以应对数字化浪潮带来的安全挑战。

这两大举措当时虽然只是基于对国防安全方面的考量，但实际上拉开了越南应对工业革命4.0和数字化转型的序幕。

2016年，达沃斯论坛将“第四次工业革命：转型的力量”作为主题，在越南引发了一场持续数年对工业革命4.0的社会大讨论。越南社会各界在越南最高层的支持和推动下，从社会经济发展模式转型、国家对外战略和安全等方面深入探讨了此轮革命对越南带来的影响，并提出了诸多对策建议。

2016年12月，时任总理阮春福指示由越南科技部牵头协调各部委研究评估工业革命4.0对越南的影响，并就如何应对此轮革命制定出相应的预案，以作为越南高层讨论应对方案的基础。经过数月深入讨论，越南高层和相关专家最终达成共识，认为工业革命4.0给越南带来了深远复杂的影响，既使越南面临严峻的挑战，也为越南带来史无前例的机遇，总体而言机遇远大于挑战。

（一）工业革命4.0和数字化浪潮给越南带来的挑战

首先，数字化浪潮将消除当前越南经济发展所依赖的核心优势，必将对经济发展和社会稳定带来严重冲击。

张明俊和邓庭天等人认为随着工业革命4.0的深入发展，数字化和人工智能相结合将使越南现有的人口红利和劳动力优势迅速消失，造成大量人员失业，严重冲击越南社会的稳定。据越共中央理论委员会的陈阮雪副教授估计，在未来十年内，大约将有86%的越南劳动力面临失业或转型的危机。同时，此次革命将加速发达国家的数字化和智能化进程，促使发达国家将高污染生产链向越南转移。

其次，工业革命4.0和数字化浪潮将重塑社会运行方式，对越南的国家安全构成严峻的挑战。

2017年，时任越南政府副总理武德儋认为此次革命的核心特征是“万物互联”，数字技术与互联网相结合使越南与世界紧密连为一体，在给越南带来机遇的同时也使越南面临各种威胁。最突出的是数字化模糊了传统的陆海空间物理界限的限制，使敌对势力和犯罪分子可以利用技术漏洞通过网络空间对越南进行渗透和破坏，不仅攻击越南的金融经济系统，还对越南实施舆论渗透、文化入侵，攻击社会主义制度和越共的领导，挑拨民族关系，入侵国防和安全系统，严重威胁越南的社会稳定、国家安全和网络空间主权。

第三，工业革命4.0将使越南国防面临严峻挑战。

2018年，时任越南国防战略研究院院长阮德海中将认为，工业革命4.0将给国防和安全领域带来全面巨大的影响：一是催生了新式武器和装备系统，二是出现了新的战争模式和作战方式，而最大的消极后果是在数字化背景下主流武器装备日益向尖端化和大型化方向发展，从而使武器装备变得日益昂贵，在经济上完全超出了越南的负担能力。而且，大型武器装备的制造日益集中到少数几个大国和强国，这使得国际武器供应完全依赖大国，因此选择以装备取胜的路径不仅将使越南陷于军备竞赛而最终经济崩溃，还会使越南在武器上受控于大国。