前北方军区司令胡达（DS Hooda）中将告诉《印度教徒报》：“如果我们将现状定义为，中国军队必须从于2020年进入我方的地区撤离，这同时是对现状更实际的理解，为什么我们需要坚持‘原状’立场，因为对我来说，这是印度在实际控制线上恢复和平的唯一途径。否则，我们不会善罢甘休。”

乔治亚州立大学政治学助理教授丹·奥特曼（Dan Altman）的研究表明，如果既成事实没有得到迅速抵制或扭转，随着侵略者巩固其地位并建立新常态，转变既成事实将变得愈发困难。奥特曼发现，在一场军事化的国际争端结束时，侵略者在世界各地占领的59处领土中，有47处在接下来的十年中被侵略者不间断地持续占领。这意味着情况对印度不利。

在过去十五年里，中印双边关系逐步降温，还夹杂着以边界僵局形式出现的警告信号，包括2013年德普桑对峙、2014楚玛尔要塞对峙和2017年洞朗对峙。在曼莫汉·辛格政府领导下，印度经济经历高速增长时期，加之有保证的外交政策，印度决定扭转将与中国的边境地区视为属于外围地区或充当“缓冲区”的长期政策，以防止中国进入印度核心要地。

2006年，印度外交大臣萨仁山（Shyam Saran）建议在拉达克和伪阿鲁纳恰尔邦（我国藏南地区）建设战略道路，并提议恢复众多自1962年以来一直闲置的前进着陆场（Advanced Landing Ground）。退休后，他于当年9月受命对中国边境沿线的基础设施进行调查，从而制定包括拉达克、锡金、喜马偕尔邦、北阿坎德邦和伪阿鲁纳恰尔邦（我国藏南地区）在内的公路、桥梁和铁路线网络计划。印政府批准在边境地区建设总长862公里的战略道路。2008年，印军开始在中印边境组建部署两个新的山地师以及装甲旅、炮兵旅、步兵旅。其现代军事装备，如C-I3OJ和C-17运输机，均采购自美国。

此时恰逢2008年全球经济危机，对国际秩序产生了长远的政治影响。尽管美国未能发挥全球领导作用，并因国内困境而陷入泥潭，而中国经济的腾飞则振作本国势气。中国迅速扩大其海外投资，并坚决拥护南海和东海的领土完整。中国硬实力的变化激发其展现实力的更大意愿。

与此同时，中国领导人接任中国国家副主席，发表关于“更加自信的中国”的演讲。印度总理办公室对其进行最高级别的审查，该审查仅涉及内阁安全委员会，该委员会明确印度可利用的短暂窗口以产生威慑中国所需的硬实力，因为中国最终必将注意力转向与印度的边界争端。《不结盟2.0：20世纪印度的外交和战略政策》报告很大程度上反映此想法，萨仁山是该报告的合著者。报告称，中国有可能诉诸领土掠夺。无论中国采取有限的调查，还是采取更大攻势，印度的目标都应是恢复“原状”。

2013年，中印签署《边防合作协议》，首次明确双方在实际控制线发生对峙时应采取的具体措施。该协议旨在防止跟踪巡逻等相关事件，并总体上简化沟通渠道，包括五层沟通机制：实控线边防人员会晤、高级官员会晤、部级定期会晤、印中边境事务磋商协调工作机制会议以及中印年度防务对话。

该协议还规定了中印两国军事总部间的热线，但热线迄今尚未开通。实际上，双方士兵已默认向实际控制线开火是禁忌，开火意味着设计和使用各种其他暴力手段，将酿成悲剧。

那一年，曼莫汉·辛格政府批准在中国边境组建一支新的山地突击队，然而在2018年莫迪政府截断此进程。莫迪政府以资金匮乏和更加注重现有安排的“优化”为由，政府只通过组建两个提议部门的其中之一。山地突击队现已被分配至中印边界的东部地区，负责西藏地区。

几名现役和退役军官表示，印度在中国边境增兵并改善基础设施，这意味着到2010年为止，印度军队能够向实际控制线更高效地派出更强大的巡逻队。这些巡逻队开始定期巡逻以往印度军队未曾涉足的地区，更频繁地与中国军队的巡逻队接触。中印两军之间越界和对峙的次数猛增，但现有协议能够解决这些小纷争。在双边会议上，中方开始抱怨印度建设边境基础设施，并提议双方冻结新的建设。这被印度拒绝，因中国已在西藏建设了大规模的边境基础设施，而印度只是在追赶中国。

边境地带的中印士兵（图源：Hindustan Times）

印度在2009年之后再次尝试控制其声称的“边界线”，但中方表示不满。2018年，前东部军区中将普拉文·巴克希（Praveen Bakshi）在一次关于洞朗危机的活动上表示，中国军队高级军官向印方表示抗议，据处理拉达克危机的指挥官声称，在最近的高级指挥官会谈中，中国军队领导层对印度军队开始在过去十二年未曾涉足的地区定期巡逻表示抗议，一位著名的美国学者也向巴克希证实了这一点，该学者曾在2019年前往北京与中国军队高级领导层接触，中国军队高层抱怨印度侵略并企图越过实控线，甚至提出要展示无人机的摄像画面。

这位美国学者补充，特别是在2017年洞朗对峙之后，中方热衷于“教印度做事，让其摆正自己的位置”。在洞朗，印度军队阻止了中国的道路建设方进入中国声称为本国领土的不丹领土。对峙持续73天，最终在两国最高层的政治干预后解决。印度媒体和分析人士称这是印度的胜利，但中国显然在一年内从未离开过该地区。相反，中国增强力量部署并建造大规模基础设施，以容纳部队和军事装备。更重要的是，中国军队似乎从洞朗吸取了教训，并将其应用于拉达克对峙。中国快速高效大规模部署军队并始终保持自信的姿态，令印度军队措手不及。中国知悉印度领导层渴望在国内宣传上取得胜利，因此不顾一切取得“真正的胜利”，中国在拉达克对峙中充分利用这一弱点。

在非正式峰会后，印度军队设计新的流程和演习以防止与中国军队发生冲突，包括联合巡逻和交错巡逻。当时参与涉及的高级军官告诉我，中印在拉达克地区存在重大分歧，这些措施奏效的前景暗淡。此言的确具有预言性，大肆宣扬的武汉精神几乎立即变成了纸上空谈。