华尔街律师的手段

堤未果：矢部先生的书中有一部分很有意思，华尔街金融业者很容易会产生共鸣。朝鲜战争刚刚爆发的时候，华尔街律师出身的助理国务卿杜勒斯并未顾及负责军事占领日本的麦克阿瑟将军的面子，主张在军事上对日本加以利用并最终达成这一目的，这段轶事可以说广为流传（战后主导美国政府对日政策的主要是国务院和国防部。国务院主张利用日本作为美国在亚太地区的战略基地，应尽快实现对日本的媾和，帮助日本早日重返国际社会。而国防部则主张严厉打击日本的政治、经济与军事潜力，反对迅速与日本媾和。另据中国外交部主管《世界知识》杂志1952年第2期《美帝如何控制日本经济》一文记载，时任美国国务院助理国务卿杜勒斯曾表示：“目前，日本所能贡献于美国者，一为地理上的位置，二为人的资源，三为工业的生产力”——观察者网注）。

杜勒斯国务卿纵横捭阖，在国际间穿梭外交，最后终于达成《旧金山和约》（1951年9月8日签署于美国旧金山。该条约是身为战败国的日本确立战后再次崛起和确立国家走向的决定性条约。因《旧金山和约》签订时，身为主要战胜国之一的中华人民共和国被美国、英国、法国等国排除在外，故中华人民共和国政府自该条约签订至今均未承认过《旧金山和约》——观察者网注），可以说极大地改变了日本的命运，为日本战后的再次崛起打下了基础。在外交学上，这已经成为了一个范例，那一章非常值得一读，很有参考价值。

如今，日本面临在TPP、RCEP和TISA等领域的国际谈判，媒体对此也频频做出报道。就在最近，日本和欧洲还就《日欧经济伙伴关系协定》（EPA）的最终签署取得了重要进展。在国际谈判中，正有越来越多的律师开始发挥重要作用。《日美安保条约》的篇幅有16页，而TPP文件却竟然有几千页。有没有想过为什么会有这样的差别呢？我从原来曾在华尔街工作过的朋友那里得知，由于那些原来只接公司案子的律师正越来越多涉足国际文件的起草，国际条约或协定虽说是国家层级的文件，但也已经逐渐滑落到企业合同的水平了。

矢部宏治：原来如此。

堤未果：虽说是几千页篇幅，由于是律师起草的，所以很快就得以完成。

矢部宏治：《日美安保条约》一共只有10条，篇幅真的很短。而《日美地位协定》只是稍微长一点，问题不大。《对日讲和条约》也是类似的情况。相信堤女士一定十分了解，主要条文以外的那些例外条款才是真正关键的部分。《联合国宪章》就是一个典型的例子，对于我们日本人来说最重要的是《联合国宪章》中那些例外条款，而制定那些例外条款的正是杜勒斯。在分析日美安保问题时，对《联合国宪章》的内容进行仔细分析十分重要。

美国前国务卿约翰·福斯特·杜勒斯（图片来源：维基百科）

堤未果：另外关于TPP的几千页正式文件，我想例外条款其实才是最重要的部分吧。

矢部宏治：的确如此。只需写入这样一行小字：“只是在下列情况下……”，就能把其他条文彻底推翻。《联合国宪章》第51条所涉及的例外情况下“集体自卫权”得以行使的内容就是这样的一个典型例子（“集体自卫权”是指，在与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。《联合国宪章》第51条规定：“当发生对联合国会员国的武力攻击时”，宪章的任何规定都不妨害这些国家在安理会采取必要措施之前所“固有的个别的或集体的自卫权”。防止法西斯势力东山再起，是同盟国创建联合国的主要动机之一，《联合国宪章》第51条中规定例外情况下可以行使“集体自卫权”，其目的就是为了消除二战“敌国”重新发动侵略的可能性，“集体自卫权”制定的初衷正是为了防范日本这样二战时敌对的国家。二战后，《联合国宪章》中“集体自卫权”的相关规定成为美国和苏联分别组建北约和华约两大组织的法律基础，集体对外干预在一定程度上也被视为合法。今天，日本急于行使所谓的“集体自卫权”，其真实目的是要为美军行动充当羽翼，这种行为与《联合国宪章》中“集体自卫权”相关条款制定的初衷完全南辕北辙——观察者网注），这是非常有悖于联合国最初创建理念的。正是因为《联合国宪章》中存在这一条款，我们国内才一直围绕《日本国宪法》第9条争论不休。而将这一条款写入《联合国宪章》的正是杜勒斯。

堤未果：这的确是个复杂的问题，经您这样一番解释，我头脑中已经有一个清晰的概念了。

矢部宏治：总而言之，日本对美国的从属关系，根本上是由军事因素决定的。虽然很多人指出，目前的日本对美从属关系是昔日“美军直接占领体制的延续”，但仍然有必要对此问题给出正确的分析。很多人从政治或经济角度解释日本对美从属关系，却很少有人从法律角度给出答案。另外，“美军直接占领体制的延续”还算好的情况，更糟的恐怕是“美军占领下的战时体制”。

堤未果：原来如此啊，经您这样一分析，问题清楚多了。

矢部宏治：正如堤女士在《“自由”正在从美国消失》（增订版）中所写道的，2001年以后，美国政府将国家置于“反恐战争”的特殊有事状况下，《美利坚合众国宪法》中有相当一部分都因此失去了效力。与之类似，朝鲜战争（1950-1953）爆发时，日本处于美军直接占领的状态，此后这样的占领便延续下来，直至今天。

日本可以选择更美好的未来

矢部宏治：堤女士写的这本《从世贸大楼废墟中看到的希望》（扶桑社文库）此前还没读过，这是第一次读，里面很多内容非常精彩。

堤未果：谢谢您！

《美国弱势群体的革命——媒体不会报道的那些事》封面

矢部宏治：另外还有这本《美国弱势群体的革命——媒体不会报道的那些事》（新潮文库），这两本书虽说都是以第一人称写作的非小说类书籍，不过文笔都非常棒！

堤未果：谢谢您！

矢部宏治：这并非出于客套，两本书的确有很强的文学性。

堤未果：能得到您这样的评价，非常荣幸！

矢部宏治：刚才跟堤女士谈论书中涉及到的话题时，虽然您就在面前，可我甚至有仍在读那本书的错觉。

堤未果：真的吗？其实出版社对文体的风格也是有一定要求的，他们在策划这一文库时已经有所考虑了。

矢部宏治：文库版《从世贸大楼废墟中看到的希望》这本书的后记中提到，书名之所以包含“希望”一词，其实最初有一定的批判考虑在里面，不过现在看起来真是很巧妙的书名。堤女士能就此再详细讲一讲吗？

堤未果：事先选取某一现象，在节目策划方案中将其确定为主题，然后以现场采访形式做出报道，其实这种手法与真正的新闻报道，在概念上严格来说还是有一定差异的。这种操作不是在单纯报道一项事实，而是在报道之前就预设立场，并就报道中所涉及的问题给出建议。9.11恐怖袭击可以看成是人类历史这部大剧中的一帧画面，从那一刻开始的未来已经完全不同了。飞机撞入世贸大楼那一瞬间以后的世界，都是由我们亲手塑造的。我2001年9月11日当天在世贸大楼附近现场感受到了恐怖袭击发生后的气氛，亲眼看到被我们日本人理想化的美国不为人知的另一面，当时已深深陷入恐惧、紧张、疲惫的我，在多次收集材料的过程中，从接触到的人们那里得出了上面的结论——一切都由我们亲手塑造。