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乔治·帕克:对抗“深层国家”,特朗普如何清洗美司法、外交、情报系统
巴尔就职后,他对特朗普的支持力度加大。2019年3月,当穆勒完成他的报告时,巴尔迫不及待地告诉全世界:穆勒的报告澄清了特朗普与俄罗斯通谋的事情,同时“潜在犯罪”的缺乏澄清了总统故意妨碍议案通过——尽管报告中还列举了10个可能的犯罪。三周后,巴尔终于在轻微修订后发布了这一报告。这额外的三周时间是特朗普辩称完全免罪的关键时刻。然后他把语言的枪口对准了他的追兵。他想让他们下台。
两项调查已经在进行中——一项是由司法部的监察长主导的,专注于特朗普竞选顾问的电子监控(巴尔称之为“间谍活动”),以及在巴尔的监督下康乃狄格的美国律师约翰·达拉谟(John Durham)的更广泛的审查。在今年5月接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时,巴尔对达拉谟的审查结果做出了预先判断,强烈暗示对通俄门的调查从一开始就存在缺陷。他位于深的不端行为状态:“共和党已经没落了,政府官员因为自视为古罗马禁卫军而变得非常傲慢,他们以自己的政治倾向定义国家利益,觉得任何有不同意见的人都是国家的敌人。而且,他们觉得自己知道得更多,他们就是人民的守卫者。这种思想可以转变为大多数人的一直,并奠定你作为政府官员的道路。”
即使俄罗斯案的情况确实如此,司法部长也没有必要为调查结果埋下伏笔。去年12月,监察长发布了他的报告,发现在申请监视令时存在严重错误,但在对俄罗斯的调查中没有政治偏见——没有“禁卫军”——巴尔并不满意。他宣布他不同意这份报告。
巴尔利用他的官方平台向公众宣传。去年11月,他在华盛顿向保守的联邦党人学会(Federalist Society)发表演讲时,用了六段话来阐述自己的观点,这或许是司法部长有史以来发表的最轻蔑的党派言论。巴尔称,进步派正在执行一项“神圣使命”,为达到这一目的,采用怎样的手段都是可以的。而保守派“往往对自己的政治策略更为谨慎”。“讽刺的是,那些反对现任总统的人不断指责这届政府‘破坏’宪法规范,并对法治发动战争。当我问我反对特朗普的朋友,‘你到底指的是什么?’我得到的是空洞的眼神,接着是对旅行禁令或类似事情的抱怨。”
演讲的核心是谴责立法和司法对行政当局权威的侵犯——就好像总统的权力自9/11以来并没有大幅增长,就好像特朗普在任期内的行为完全符合宪法第二条的规定。10月,在巴黎圣母院,司法部长再次重复了他关于宗教战争的论点。对于巴尔来说,时间似乎永远停留在1975年,国会正在举行听证会来削弱总统的权力,而世俗的左派正在摧毁美国家庭。他正在利用自己在职的短暂时间来抵御即将到来的黑暗,如果上帝开了一个宇宙玩笑,将正义的权力授予唐纳德·特朗普这个有着根本缺陷的人,巴尔将竭尽所能来保护他:歪曲穆勒的报告;抨击司法部官员;试图通过虚假的法律论据使乌克兰告密者的投诉不被国会知晓;为白宫阻挠弹劾调查提供掩护;为总统的对手提供政治丑闻的官方渠道;以特朗普的朋友罗杰·斯通的名义,驳回了对他的起诉。
巴尔与特朗普的追求截然不同——一个是为了让政府与他的宗教权威理念结盟而发起的圣战,另一个是为了贪赃枉法地追求自我扩张。但是他们通过合作破坏联邦机构的独立性来达到彼此的目的。在这些机构中工作的公务员,甚至政府的其他部门,都可以限制总统。
“巴尔可能是我们遇到过的最具政治色彩的司法部长,”一位资深政府律师告诉我。他描述了特朗普无休止的攻击和巴尔的共谋对执法的毁灭性影响。“我从和朋友们的交谈中得知,许多职场人士对两件相关的事情感到苦恼。其中之一是他们感觉法律决定在很大程度被政治驱动。司法部不顾职业律师的意见,采取了极端立场。例如,白宫可以拒绝在弹劾听证会上提供任何证据,众议院和曼哈顿区检察官都不能获得特朗普的个人财务记录。这名律师说,另一个造成痛苦的原因是巴尔攻击自己手下的人,他和特朗普一起指责政府官员密谋反对总统。
即使在远离华盛顿的地方,士气也受到了影响。一位在美国中部的联邦检察官告诉我,他和他的同事们再也不能指望他们的领导人保护他们免受不公平的指控或政治干预。任何带有政治风险的案件都被认为是不可触碰的。
白宫正在推动越来越多的案件,尤其是那些与移民有关的案件。很明显,人们担心一旦受到批评,就会遭到报复。检方担心,特朗普对执法的攻击将对司法有侵蚀性作用,因为陪审员不再信任联邦调查局特工或其他担任证人的政府官员。
因此,许多检察官都在考虑离开政府部门。“我听到很多人说,‘如果特朗普能连任,我无法忍受在特朗普领导下的下一个四年。’很多人担心情况会很糟糕,但我们没想到情况会这么糟。我们很难渡过这场风暴。”这位检察官没有离开时因为他对他职责内的案件,对部门任务的投入,他认为“我不觉得我可以对这届政府做出改变,因为这基本不可能,但是当‘重建’来临的时候,你可以留在这里提供援助。”
当特朗普开始他的竞选活动时,人们怀疑他只是在谋取私利。他当总统的目的是让更多的高收入客人住进离白宫不远的特朗普国际酒店(Trump International Hotel)。如果特朗普的纳税申报单和财务记录被公开,我们就会知道他的总统任期到底值多少钱。
但自大选以来,特朗普的野心越来越大。他并没有为了能够从自己的生意中榨取更多的钱而摧毁司法部门的独立性 。民主21(Democracy 21)的Fred Wertheimer说,经济上的利己主义“是他竞选的原因”。“但权力是一种毒品。权力是一种让人上瘾的东西——行使权力,坐着空军一号到处飞,拥有总统车队,让人们向你敬礼。他认为他就是这个国家。”
5.“没有声明”
作为一名候选人,特朗普了解到,外国可以在颠覆美国大选方面提供强有力的帮助。作为总统,他掌控着整个国家安全机构,但他需要数年的时间来发现它的弱点——美国国务院可以像司法部一样腐败,并且可以帮助他的掌权。
2018年4月,迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)接任国务卿时,国务院的状况已经很糟糕了。几十年来,外交一直是美国的一块萎缩的肌肉,外交官员的地位也在稳步下降。在20世纪70年代中期,助理国务卿及以上级别的职位中有60%是由职业官员担任的。到奥巴马政府执政时,这个数字已经下降到30%,而大使职位已经成为总统感谢背后金主的一种常见方式。奥巴马政府的副国务卿威廉·伯恩斯(William Burns)告诉我:“这不是在2017年初这届政府的时候发明的。”“在唐纳德·特朗普(Donald Trump)之前很久,我们就有不合资质的政治性被任命者。就像在很多领域一样,特朗普所做的事情加速了这个问题,使它变得更糟。”
- 原标题:对抗“深层国家” | 特朗普如何清洗美司法、外交、情报系统 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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