美国空军飞行员 (左) 和审查员 (右) 从秘密空军基地的地面控制站发射MQ-1B Predator无人机。来源：商业内幕

在情报的三要素里，完整、可核实和及时不仅不易兼顾，有时统统做不到。假以时日，完整和可核实或许做得到，但那就错过了决策所需要的时间窗口了。越及时的情报，完整性和可核实性越低。这就需要情报分析部门根据不完整、难以核实的情报及时做出准确的判断，这需要对中国具有不带意识形态偏见的深刻理解。美国没有这样的人才。

CIA的苦恼，只能隔靴挠痒

CIA组建了中国行动中心，网罗大批人力，但美国根本没有那么多中国问题的真正人才可以网罗，这不是读一大堆智库报告和《华尔街日报》、《纽约时报》文章就能解决的。CIA能信任的人不理解中国，理解中国的人CIA不信任，这是一个死结。

在反苏年代，美国有乔治·凯南和他的围堵理论。凯南的叔祖父就是俄罗斯专家，本人深入沙俄内地探险，著述的《西伯利亚和流放》是俄罗斯研究的重要文献。凯南自己在普林斯顿大学学历史，加入国务院外交官团队（US Foreign Service）后，在柏林大学公费读研，主攻历史、政治、文化和俄语。在拉脱维亚当三秘期间，从邻国角度研究苏联。30年代中期转赴莫斯科担任美国使团副团长。长期积累和深入考察才导致了《长电报》和《苏联行为的根源》。

凯南是外交官，不是情报官，但外交官和情报官只有一纸之隔。老布什就是从美国驻北京联络处（中美建交前事实上的大使馆）主任调任CIA局长的，蓬佩奥则是从CIA局长调任国务卿的。

长期以来，出于文化傲慢，中国并不是美国学术界研究的重点。中国只是个充满海外奇谈的地方，研究中国和研究高棉、印加、毛利没有太大的不同。研究中国的重要性是在中国崛起后才“突然发现”的，而且重点不再是传统中国学重点研究的语言、历史、传统文化，而是中国经济、军事、政治、现代文化，尤其是现代中国的人心。

CIA创立“中国任务中心”。来源：华盛顿邮报

在中国大学和研究机关里，研究现代美国的教授、博士不说成灾，至少成堆。每一个教授、博士的成就不好说，但这是聚沙成塔的过程。这不是唯学历论，但人类的智慧来自于踩在前人的肩膀上，小聪明和急智的作用最终是有限的。对于美国来说，如果说苏联是同村里的异数，伊斯兰是外乡的异质文明，中国差不多就是外星文明了：不可理喻，但又成就卓著。对于复杂、深厚的异质文明的理解更需要踩在很多前人的肩上。美国根本没有这么多前人的肩膀可踩，业余化不可避免，盲人摸象、牵强附会不可避免。

在科技方面也是一样。在很多时候，美国对中国科技突破感到突然和不可思议，可能不是出于中国的保密，而是对中国的公开文献不得其门而入。比如说，对2021年夏的高超音速飞行试验，中国公开说明这是可重复使用航天器，高超音速条件下的航天器分离也有文献依据。但美国执意要往高超音速导弹的方向想，还在冥思苦想为什么中国要费超高音速诱饵弹的事。这也是情报分析能力不足导致的。

CIA早早培养人才的可能性并不是没有，但在反苏和反恐时代没有这个必要，等有必要的时候来不及了，而且政治气氛的高度毒化使得认真的中国学也不可能了。

改革开放后，虽然有考克斯报告这样的逆流，中国与美国的交流大大增加。这是双向的，互益的。但在奥巴马时代后期开始，美国朝野的反华气氛越来越浓烈，正常的交流越来越困难。疫情进一步阻碍了留学生交流和学术会议交流，使得美国学术界在认真考虑如何在无法进入中国的情况下研究中国。

中国是开放的，但中国也反对泛政治化和妖魔化，对中国的研究应该是研究鸡蛋，而不是专注于鸡蛋壳上的缝。然而，美国的中国学研究群体中，依然有人把研究中国、向世界介绍中国看作对中国的恩惠。这种交流和合作，中止也罢。

中国学研究的脱钩对美国和中国的影响是个有意思的问题，但重要的是，中国已经形成双循环，发展步伐不会慢下来。现在的问题是世界需要理解中国，而不是中国需要向世界推销。

美国对中国经济间谍活动的打击是一团糟。来源：麻省理工学院

新麦卡锡主义的政治大气候也使得美国学术机构不再支持与中国的学术交流。密西根大学安娜堡分校的调查表明，91%的教授认为校方在2018年前支持与中国的学术交流，在2021年，只有12%的教授认为校方依然支持。荷兰国际关系研究所对欧洲大学的调查也是类似的结果。

在冷战年代，美国从未放弃过“改造苏联”。后冷战时代的最大政治文化冲击就是美国被迫放弃改造中国。这种脱钩心态和美国媒体歇斯底里的妖魔化也大大降低了美国人学习和研究中国的动力，这一切都是不利于CIA增加对华情报分析人才库的。

至于秘密行动，CIA从来没有闲着。不说远的，支持香港黑衣人暴乱，用耸人听闻的“情报发现”诱导欧美媒体关于新冠溯源抗疫的议题，制造莫须有的新疆棉、强迫劳动议题，煽动抵制冬奥，都少不了CIA的身影。美国与印度签订的情报交换协议肯定涉及中印边界地区和西藏、南疆，对中国在非洲的采矿、筑路的攻击甚至人身伤害也很可能有CIA的黑手。

但CIA秘密行动的苦恼在于只能隔靴挠痒，进不了中国。

值得注意的是，CIA的组建是为了统筹美国的情报行动，提供统一的决策依据，但CIA没有做到。美国现有17个公开的情报机构，其中包括陆军、海军、空军、太空军、陆战队、海岸警卫队6个军兵种情报局、国务院、FBI、反毒局、NSA、NRO、NGA、DIA、国土安全部、能源部、财政部的情报部门，当然还有与各部并列的CIA。然而，在2004年，小布什还是另外设立了国家情报总监的职位。这原本应该是CIA局长的任务，但CIA自己也下场竞争，其他情报局就不乐意了，所以只好叠床架屋。

这解决了情报协调问题吗？没有，要不然美国也不会对中国的“突然崛起”大吃一惊了。这样的大吃一惊本身就意味着美国的战略情报失败。

中国如今是美国情报界的重中之重。这样的压倒性关注对中国既是压力，也是机会。美国在世界上的敌人很多。中国是压不倒的，但美国对其他敌对势力放弃关注，结果只有一个：被趁虚而入。911就发生在小布什把中国定位于“战略竞争对手”的时候，还记得南海撞机和美国批准向台湾出售8艘常规潜艇吗？这才是大卫·科恩那句“我们是中央情报局，不是中国情报局”的意思。但美国“事必扯中国”已经歇斯底里了，CIA能独善其身吗？未必。

在CIA继续学中文的时候，奉送一句：多行不义必自毙。这节课免学费。

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