而半途接烂尾楼造成的经济损失经常比盖新的还要更加浪费，被逼无奈之下银行必须组建比房企还要精明强干的建筑管理团队，随时监管随时纠正随时接管。这样的情况下，业主总包和监理三方面的实际权限无疑被大幅度削弱了，几乎只能仰仗银行的鼻息。

在将民用建筑业全面纳入银行管控之下后，目前可以确定的名单上是远洋捕捞业和造船工业，也在以类似的步骤逐渐归入银行系统的势力范围，下一步针对的是哪个行业有类似计划，还不清楚，但是毫无疑问下一个“战场”，必然是价值70万亿卢布的庞大“国家项目”。苏联从勃列日涅夫时代开始，进入日渐僵化的年代（成因很复杂，不是本文讨论的内容），也因此丧失了建造大型工程项目的能力，这种状况一直持续到2010年前后，才逐渐在欧洲银行系统的参与下，开始缓慢恢复这一能力。

当时圣彼得堡市拖延了将近四十年的西部快速通道规划，在意大利和土耳其公司以及数家欧洲银行的参与下，与俄罗斯本地企业和银行组成“多国联军”，以两年的时间建成第一阶段，可以视作欧俄经济合作的典范。但是随之而来的乌克兰危机打乱了这一切部署，阴谋论者们一直认为，乌克兰危机就是美国挑起，目的就是破坏欧俄之间的经济关系，阻止“欧洲共同家园”计划。

2014年普京曾经接受中国央视记者的采访，当时他说过俄罗斯已经很久没有过大型工程项目了，非常希望在中国的参与下恢复这种能力。当然因为种种原因，俄罗斯经济“向东转向”的政策并没有带来预期的效果。2019年克里米亚大桥铁路桥完工投入使用，普京亲临剪彩仪式，高兴地宣称这证明俄罗斯已经恢复了独立实施大型项目的能力。

通车之后的克里米亚大桥（@俄罗斯卫星通讯社）

正是在克里米亚大桥计划的顺利实施过程中，普京终于同意实施“国家项目”方案。这里要解释一下为什么说石油的价格对俄罗斯经济的影响当中，心理因素大于实际作用。因为石油收入大多数被普京收进了亲自看管的两个钱袋子，油价高了就多收点，油价低了少收点，总之是存起来一毛不花，并没有投入实际的经济运营。

这种做法多年来一直受到诟病，但是普京自己一清二楚，在国家没有实现大工程能力的背景下，这些钱投入进去只会丢下无底洞，就像2015年他当面对提议动用这笔资金的记者说的那样：这样做的结果是我们既没有完工的项目，还会导致通货膨胀。到了2018-2019年，他终于同意开始动用这笔钱，而钱的去处就是金额高达70万亿卢布的“国家项目”。

虽然国家项目具体计划出台过程中被改的乱七八糟，但无论是沙俄/苏联自己的历史经验，还是其他国家的经验，俄罗斯经济发展的突破点，除了狂飙大型基础设施建设外，别无他途，所以最终资金都会往这个方向倾斜。说起来，梅政府的集体辞职，和这一项目的实施进度缓慢有直接关系。

2018年，这一项目刚刚出台的时候，新任的经济发展部部长，年轻的奥雷什金立刻跑去欧洲，号召欧洲的银行和企业参与这一进程，把法德两国的企业界急的乱蹦，天天上书本国， 呼吁本国尽快解除对俄经济制裁，这也是两年来欧俄关系不断转暖的原因，不过看美国撕下脸皮也要制裁“北溪2”工程，可见对欧俄经济合作的可能性还是充满警惕的。

以米舒斯京的履历和社会关系网来看，他不但有自己主导建设工业园区的政绩，还与俄罗斯银行系统关系颇为深厚，曾经与现任央行行长是同事，同为当时的经济发展部部长做副手，而当时的经济发展部部长就是俄罗斯最大银行储蓄银行的现任行长。

米舒斯京在税务部门的工作能力得到了普京的认可（@俄罗斯卫星通讯社）

除了曾经的同事关系外，看最近5年来央行、税务总局和储蓄银行几个部门之间的紧密配合，也可以知道他们是一个共同的小团体。而且还不止如此，他们三个人还是学术上的同道人，央行行长的丈夫是俄罗斯高等经济大学的校长，储蓄银行行长是该学校的校董委员会主席，而米舒斯京则是该大学下辖的税务学院院长，而这个大学就是自由经济主义在俄罗斯的大本营，以及多数经济政策的策源地。

了解了上述内容之后，可以肯定的说，米舒斯京的任命，直接原因就是需要他来振兴俄国经济。一方面完成数字政府的建设，另一方面通过本国银行系统的能力推动70万亿卢布“国家项目”保质保量的完成。