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江宇:九问九答治愈“供销社焦虑症”
最后更新: 2022-11-14 10:50:06九、新时代供销社能发挥什么作用?
笔者认为,在供销合作、信用合作、生产合作三者当中,只有供销合作社保留了完整的体系,以供销合作的完整网络为基础,发展新型集体经济,走“三位一体”的农村综合合作化道路,这是未来走乡村振兴道路、发展新型集体经济的一个战略基点。
供销合作有利于发挥规模优势,获得优惠价格、保证质量,有利于把流通销售环节的利润尽最大可能留给农村农民,让他们尽可能多地分享涉农全产业链增值收益。这就是“供销合作”。农村还有一个迫切需要是信用合作,乡村发展一大瓶颈就是资金,单个农户规模小、风险大,且不说银行不愿意贷款给农业和农户,就算愿意,农民从银行贷款也需要支付大量的利息。
如果建立了农民金融互助组织,农民的钱直接用于集体生产,省去中间环节,不仅能大大缓解资金的困难,这一块金融利润也就留在了农民手里。国内外大量的经验数据表明,在以农业为主的农村,就像我国大多数乡镇,存贷比达到50%左右即可全面覆盖农户的生产生活资金需求。
所以,农村并不缺资金,问题在于资金没有在农村内部形成流动,缺少的是把大量闲置资金用于支持农村发展的体制机制。而合作社是最了解每户农民的,是有手段控制风险的。只有把农村的产业体系特别是供应链体系建立起来,资金互助在供应链体系上才能建立一套有效的风险防范机制,也便于运用大数据等一系列的手段防范风险。而产业又一定会有供销渠道,因此又要跟供销相结合。
这样的合作社,就可以建构起“种养加销全产业链”,真正实现农民合作社全要素的合作,实现“一二三产业融合发展”,不仅可以为农民带来生产性收入、经营性收入,还可以带来财产性收入,能够大大拓宽农民的增收渠道。
今年6月,深化农村“三位一体”的温州瑞安市入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区试点
“三位一体”合作社思想是习近平总书记 “三农”思想的重要组成部分之一。2006年,时任浙江省委书记的习近平同志提出,中国可以借鉴日韩发展综合农协的经验,但不是完全照搬,要走出一条适合中国农村发展的带路。他提出:“要发展农民的横向与纵向联合……把生产职能与流通职能融为一体……发展跨乡、县的地区联合,组建大规模的中心合作社。”
2006年1月8日,习近平同志在浙江省农村工作会议上第一次提出要积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作 “三位一体”的农村新型合作体系。同年12月19日,他在浙江省发展农村新型合作经济工作现场会上进一步全面论述了他的 “三位一体”构想,他说: “三位一体”是三类合作组织的一体化,也是三重合作功能的一体化,又是三级合作体系的一体化。条件好的地方可以大步前进,建立区域性的新型合作经济联合组织。
在这方面,浙江的瑞安等地积累了一些经验,比如:在党委领导下成立“三位一体”农村合作协会和农民合作经济联合会,挂靠农协,同银行共同成立农村信用评级委员会,省、市、县三级组建资产经营公司,由合作社联合社、涉农国有企事业单位和其他会员合股组建,设立农民合作基金等。这些经验都值得参考。
顺便说一下,供销社不仅可以服务农村经济领域,城乡居民通过集体经济的方式举办的食堂、养老等服务,也是将来满足群众这方面需要的一条重要途径。近年来,不少农村依托集体经济组织举办了大食堂、养老院,解决留守老人吃饭养老问题;一些城市社区也以居民集资、自我管理、保本微利的方式举办集体经济性质的食堂,解决居民吃饭问题,也受到群众欢迎。这对于未来加强基层治理、扩大就业也是有利的。
总之,做大做强供销合作社,符合理论、符合历史经验、符合现实需要,是一件完全正确、值得支持的举措。
参考资料:
1. 唐冰, 宋葛龙. “蒙德拉贡模式”与现代合作经济[J]. 中国改革, 2006(9):52-53.
2. 美国农业合作社发展的特点、经验及启示,李旭等,《农业经济》2018年第11期.
3. 薛暮桥. 薛暮桥文集(第十五卷)[M].北京:中国金融出版社, 2011:166.
4. 武市红. 邓小平对中国农业现代化的探索与思考[J]. 党的文献,2006(06):61-65.
5. 刘少奇.中共八大政治报告(一九五六年九月十五日).[EB/OL]. http://www.gov.cn/test/2008-06/03/content_1004301.htm].
6. 列宁:《论合作社》,见《列宁全集》第2版第43卷。
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