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江宇:九问九答治愈“供销社焦虑症”
最后更新: 2022-11-14 10:50:06五、发展供销合作社是“回归计划经济”吗?
多年来,“回归计划经济”已经成为一些极端主张市场化、私有化的人士反对我国社会主义基本经济制度的说辞。笔者在北大读书时就参与过围绕医疗改革是坚持公益性还是市场化的论战,2015年之后又参加了围绕做大做强国有企业还是推进国企私有化的论战。
回归公立医院公益性、举办农村合作医疗、做大做强国有企业、推进共同富裕等政策刚刚提出来时,都有很多观点认为这是“走计划经济的回头路”。这次关于供销社的论争,仍有相当多的人士认为这是“走计划经济的回头路”。
我认为,这是由于多年来对于中国为什么改革开放前要实行计划经济、为什么要在市场经济前面加上“社会主义”的约束缺乏认识。
首先,我国在历史上实行的计划经济并不是个坏事,在当时起到了积极的历史作用。发展经济学家(如R.Nelson等)认为,穷国要打破“贫困恶性循环”,就必须在短期内大规模增加投资,加速资本形成,即同时在各个工业部门全面进行大规模投资,使各个工业部门之间相互创造需求,提供市场。
在当时的中国,市场并没有能力把分散于亿万农户的有限剩余集中到基础工业部门,只有实行计划经济,才有可能完成这样的飞跃。在讨论今天的问题的时候,要避免对计划经济的妖魔化。
其次,所有制和经济体制是两个不同的问题。在计划经济条件下,也可以有国有经济和私营经济。在市场经济条件下,当然也可以有多种经济成分。发展公有制经济、发展合作经济和集体经济,和搞计划经济毫无关系。在市场经济条件下,即使是西方国家,也有大量国有企业。
经过改革开放,我国公有制经济总体上已经和市场经济相结合,公有制经济完全可以和其他所有制经济共同竞争与合作,所以也不存在“回归计划经济”的担心。
第三,还要看到,在今天的世界上,任何战略性物资的供给都不是完全靠自由市场调节的。正如史正富教授分析的:在一般商品市场上,均衡价格调节还能起到决定性作用,比如服装、玩具、消费电子等等;但在投资性生产要素市场上,自发市场便不再起决定性作用,而是由国家、核心资本和市场自发力量三者互动,对价格与供求进行建构的。
在农业生产资料和农产品领域,固然市场有起作用的一面,但是同样有大量市场失灵的特征。国家举办供销社进行调控,并非是计划经济,而是确保市场经济健康发展的必要措施。
六、供销社是“效率低、行政垄断、与民争利”吗?
大约十年前,我国社会和学术界充斥着对国有企业“效率低、垄断、与民争利”的批评。事实证明这些都是不成立的。这些声音主要原因有两个:一是国际垄断资本出于自身利益,要妖魔化中国国企,希望我们自毁长城。巴西80年代接受“新自由主义”理念放弃独立自主的产业政策,以及大量发展中国家实行私有化导致丧失经济和政治的独立性,陷入依附地位,都是眼前的教训。
二是简单套用西方经济学关于私营企业效率的判断标准来看公有制企业。
笔者在2020年疫情防控初期撰写了《从全民战疫看国企制度优势》的文章,列举了国有经济的优势,这些优势也都可以适用于合作社。即:
第一,国有经济体现了中国共产党以人民为中心的政治优势,而不是单纯追逐利润;
第二,国有经济坚持普遍服务原则,在全国范围建成纵横成网、布局均衡、节点密集的基础设施网络,增强了经济社会运行的韧性和稳定性,在危机时能有效调控稀缺资源,是我国经济体制充满韧性的重要支撑;
第三,国有经济尽管在微观上不如私营经济灵敏,但从总体和全局上看,国有经济体系有着更高的效率,集中在基础产业,更加注重规划和布局的合理,有利于避免市场的盲目性。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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