拜登对中国芯片“最后一击”，剩下的交给特朗普了？

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拜登对中国芯片“最后一击”，剩下的交给特朗普了？
- 阮佳琪睡不够玻璃心脾气冲
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2024-12-24 10:29:08 字号：A- A A+ 来源：观察者网

【文/观察者网阮佳琪】

近年来，拜登政府不断编织“出口禁令”密网，打压中国芯片行业发展，这番胡搅蛮缠延续到其任期的最后一刻，毫无收手之意。

据《纽约时报》、路透社等23日报道，当地时间周一，拜登政府宣布对中国芯片产业相关政策发起301贸易调查，在即将挥别白宫之际，又将矛头对准中国制造的“传统芯片”。

路透社援引拜登政府官员的话称，新调查除了审查中国进口芯片本身以外，其触角还将进一步延伸，继续审查这些芯片被纳入涉及国防、汽车产品和医疗设备等关键行业的下游零部件和终端产品的情况。此外，调查范畴还包括中国用于半导体制造的碳化硅基板和晶圆。

报道指出，此举可能最终会导致对部分中国芯片以及包含此类芯片的产品征收关税、实施进口禁令或采取其它行动，但采取何种具体措施的决定权将落在特朗普的手中。

一名拜登政府官员表示，此次调查是在特朗普明年1月20日就职的四周前启动的，具体措施的实施决定将交由特朗普的新一任政府定夺。调查通知显示，拜登政府将于1月6日开始接受公众意见，并计划于3月11日至12日举行公开听证会，调查预计将在一年内完成。

而按照这名官员的说法，拜登似乎还颇为 “贴心” 地为特朗普考量了一番。官员声称，此举能够为特朗普提供一条“现成”的路径，让他能以此为“契机”，对中国进口产品征收他在竞选期间曾扬言要征收的60%高额关税。

今年3月，英特尔CEO帕特·基辛格向拜登展示半导体晶圆。视觉中国

“传统芯片”，业内人士称之为成熟制程芯片（普遍定义为28纳米及以上制程的芯片），被广泛应用于消费电子、汽车、医疗设备等一系列与日常生活紧密相连的产品之中。目前，大多数美国智能手机、笔记本电脑、电子游戏机和其他消费电子产品仍离不开中国进口。

美国政府此前对中国芯片产业的制裁主要集中在先进芯片领域。随着美国步步紧逼，中国逐步加大了对成熟制程芯片制造的投资，展现出坚韧不拔的发展韧性。

根据香港《南华早报》的说法，今年第一季度中国的成熟制程芯片产量增长了40%，这表明中国可能成为全球成熟制程芯片制造的领导者。《纽约时报》23日引述美国商务部的一份备忘录内容称，预计到2030年中国有望主导传统芯片的供应链。

上周就有美媒爆料称，拜登临走之际将对中国芯片发出“最后一击”，目标瞄准传统芯片领域。其政府高级官员也在抓紧最后的时机，近期围绕这类芯片密集炒作，为新一轮对华芯片调查大造声势。

当地时间周一，美国商务部长雷蒙多声称，她所在部门的研究显示，使用芯片的美国产品中，有三分之二含有中国传统芯片，半数美国公司不知道其芯片的来源，包括一些国防工业公司，这一发现 “相当令人震惊”。

周日谈及相关调查时，美国贸易代表戴琪也在一次电话会议上反复翻炒所谓“中国威胁论”的陈词滥调，操弄“中国产能过剩”话术，煞有其事称贸易机构“已经发现中国正瞄准半导体行业以称霸全球的证据”，无端指控中国企业破坏以市场为导向的竞争。

据《纽约时报》报道，过去数年里，拜登政府一直对中国传统芯片领域虎视眈眈，在离任之际发出最后一击，其想要借此给“小院高墙”政策留下政治遗产的意图昭然若揭。但一些官员对调查未能尽早开始，以及如何处理调查结果的最终决定权将落在当选总统特朗普手中感到失望。

报道称，特朗普的许多顾问似乎都认同中国传统芯片生产带来的挑战，但政府和芯片行业的一些人士猜测，特朗普可能会把关税视为贸易谈判中的筹码，这也是他在第一任期内经常采取的策略。

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