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从“伙伴”到“最大威胁”，北约对俄定位为何打脸式转变？
最后更新: 2022-07-03 09:42:541997年北约决定接纳波兰、匈牙利、捷克加入，当时叶利钦就向美国和北约指出，波罗的海三国绝对不可加入北约，那是俄罗斯的红线。然而2002年北约就做出了邀请包括波罗的海三国在内的7个国家入约的决定，当时俄罗斯的反应比较平静，这条红线就这么跨过去了。另外，1997年签订的《俄罗斯与北约关系基本文件》也存在限制北约在新加入国家部署军队和武器的相关规定，但北约并未切实兑现这些规定，最终还是持续增强了在新加入国家的各种军力存在。
俄罗斯在跟北约交往中得到了一个残酷的教训：跟北约打交道最有力的工具是拳头，你要有足够的力量，并且始终表明你会用，北约就会谨慎。
所以，这次北约吸纳瑞芬两国加入，俄罗斯方面做出比较强有力的反应是可以预期的。但事实上，这个反应对北约的影响非常有限，北约根本不可能会按照俄罗斯的要求改变自身决定和相关军力部署安排。不应高估俄罗斯对北约的影响力，如果俄罗斯真有足够影响力的话，北约就不可能一直东扩了。
瑞典和芬兰加入北约是一个很难改变的趋势，根据现有形势，两国加入北约进程如果快的话可能半年内就会完成，慢的话也应该是明年上半年完成。
俄罗斯现在相对被动，“以牙还牙”这种外交上的回应还是要说的，当然也会有相应的行动。但是对于北约尤其是美国而言，俄罗斯越是“以牙还牙”，北约功能强化的就越快，俄罗斯要是没有动静，北约扩员和功能加强同样会很快。跟北约这种力量交往，确实需要有高智慧，否则就会出现俄罗斯被“紧箍咒”这样的悲剧。
泽连斯基在29日举行的马德里北约峰会上发表视频讲话 图源：澎湃影像
观察者网：相对于芬瑞“入约”的顺利，乌克兰的经历不可谓不坎坷。尽管从2019年就把“致力于加入北约”写入宪法，但至今北约并没有接纳乌克兰的迹象，泽连斯基在演讲中提到了这个问题，他还提到了乌克兰需要北约的军事和经济援助，俄乌冲突还在持续，您认为，接下来北约和乌克兰将会是一种什么关系，乌克兰是否存在加入北约的可能性？
李海东：短期看，乌克兰不太可能加入北约，但是长期来看这个可能性是不能被排除的。北约反复强调实行“门户开放政策”，扩员进程始终没有停止，而在此过程中，乌克兰是非常关键、非常有挑战性的一环。要迈出这一步，北约就必须面临与俄罗斯彻底摊牌局面，所以当前北约在不断扩大其快速反应部队的规模。
这意味着，未来的俄乌冲突和欧洲局势，以及北约亚太化进程中带来的亚太的局势都将处在不确定的高风险状态。
现在乌克兰不是北约成员国，但就当下这场俄乌冲突而言，北约给了乌克兰以特殊的对待。阶段性地看，目前北约对乌克兰的援助实际上与《北大西洋公约》第五款的规定是较为匹配的。
《北大西洋公约》第5款是其核心条款，许多国家申请加入就是因为希望获得这一条款赋予的北约的保护。该条款强调，攻击一个成员国就视作攻击所有成员国，成员国要以单独的或协同各方行动的适合方式对被攻击成员国加以援助。
在俄乌冲突中，尚不是北约成员国的乌克兰确实是处于北约各国协调给与持续多方面援助的状态，只是北约对乌的援助目前还没有达到要代替乌克兰与俄罗斯开战的程度。
不过，随着北约快速反应部队规模从当前大约4万人增至30多万人，接下来北约对乌克兰的援助方式和规模向任何方向发展的可能性都是存在的。所以，乌克兰申请加入的问题对北约而言是个比较独特的个案，其结局究竟如何很大程度上要根据当时的形势和环境来做取舍。
（刘骞、张菁娟对本文采访整理亦有贡献）
- 责任编辑: 王慧
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