调整发展道路？

目前的英国面临着一系列麻烦：在脱欧还未完全完成的情况下，在新的经济贸易合作局面还未完全打开的局面下，新冠疫情反复、经济下行、通货膨胀、政府债务增加、公共服务不足、内部分离势力加剧以及外部国际冲突持续，这些问题十分不同于过去四十多年英国面临的发展环境，可能需要新的思路来解决。

从保守党内的分歧与工党重整的方向来看，新的思路涉及较大程度上调整过去四十多年的发展道路，即由撒切尔开辟、新工党继承的新自由主义道路。

新自由主义产生于20世纪三四十年代，在六七十年代被认为可以解决英国当时面临的“英国病”问题（滞胀），从而成为正统思想。从起源上讲，新自由主义不仅是一种经济政策，也是一种意识形态，其显著特点是反对与集体主义有关的一切，推崇自由市场经济，并认为市场原则适用于所有领域而不只是经济领域，奉行货币主义政策。

需要格外注意的是，新自由主义强调的市场至上绝不等于最小的国家权力，学术界已经意识到，新自由主义需要的是强大的国家权力，只不过这样的权力旨在将市场原则建立并维持在所有领域（包括教育、医疗、公共管理）而不是弥补市场的不足。

在新自由主义指导下，保守党将水、电、铁路等公用事业部门私有化，降低企业税，打击工会，去工业化和发展金融行业，改革福利国家。在此方面采取的措施尤其值得关注，要么取消一些保障，例如以较低的价格将市政房卖给租住者，这让当时买到房的人颇为收益，要么在一些保障部门实行“准市场化”，例如英国国民健康服务体系，改革不仅将一些服务外包给私人，还让该体系内部模仿市场机制运行或部分实行私有化。这些做法均被新工党继承，正如撒切尔所说，她最大的成就是塑造了新工党。

但是，新自由主义并不是一种完美的发展道路，事实上，没有哪种道路是完美的，任何一种道路均只适合特定条件下的发展。经过四十余年的发展后，严重的贫富分化、非经济领域不必要的过度管制、经济领域缺失的应有的管制、气候与新冠疫情等集体危机等，都不是新自由主义能够解决的。就英国而言，进入21世纪，金融危机、英国脱欧、新冠疫情被认为是新自由主义衰退的三个重要节点，在每一个节点上，都有评论认为新自由主义行将末路。新冠疫情则更加暴露了新自由主义的弊端，人们很难相信仅靠市场就能解决国民集体健康问题以及疫情中的民生保障问题。

此外，英国年轻人普遍埋怨房价与房租过高，认为撒切尔卖掉市政房的政策只惠及一代人，在那以后，英国政府没有修建新的市政住房，年轻人既租不起房，也买不起房。人们还批评，由于国民健康服务体系的部分私有化和准市场化，政府在应对新冠疫情时不得不向私人机构高价采购医疗服务，而巨大的开支最终将落在普通人头上。

撒切尔夫人（资料图）

其实，在鲍里斯应对后脱欧与新冠疫情的危机中，新自由主义的许多原则已经被突破。他向企业和员工发放补贴，对经济进行干预，增加征税，鲍里斯甚至直接告诉政府人员，要拒绝“政府干预是不好的”的正统保守主义观念。[5]这似乎表明传统国家权力正在回归，而一旦国家权力与市场的关系重新调整，也就意味着新自由主义将被大幅度调整。

鲍里斯的这些政策其实已经被保守党内的一些人以及工党所接受，尽管苏纳克宣称增税只是一种实用主义的措施，不违背撒切尔主义，也尽管斯塔默强调是否国有化与意识形态无关，但一种新的思路显然已经出现。至于英国会选择回到传统的新自由主义还是尚难以命名的新思路还有待观察，但可以肯定的是，新的思路不会轻而易举占据主导地位，正如上个世纪的新自由主义也经过一番反复博弈后才流行了四十年之久一样。

因此，鲍里斯·约翰逊实际上撞开了变革之门，在他之后，是保守党还是工党引领变革，就看目前的保守党与工党如何解决各自的问题了。

参考资料：

[1]https://yougov.co.uk/topics/politics/trackers/is-the-conservative-party-united-or-divided

[2]https://www.bbc.com/news/uk-politics-62070422

[3]https://www.theguardian.com/politics/live/2021/oct/06/boris-johnson-tory-conference-speech-economic-model-universal-credit-latest-updates-politics-live

[4]https://labour.org.uk/press/keir-starmer-sets-out-labours-5-point-plan-to-make-brexit-work/

[5]https://www.newstatesman.com/business/economics/2021/06/neoliberal-era-finally-over

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