2020年1月13日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中国银保监会副主席黄洪，副主席祝树民等介绍银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险情况，并答记者问。

袭艳春：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天非常高兴邀请到中国银保监会副主席黄洪先生，中国银保监会副主席祝树民先生，中国银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企先生，首席会计师马学平先生。请他们向大家介绍银行保险业运行服务实体经济和防范化解风险的有关情况，并回答大家的提问。

首先请黄洪先生作介绍，有请。

黄洪：各位媒体朋友们，大家好！很高兴再次与大家见面，感谢对金融监管工作的关注和支持。上周五银保监会召开了监管工作会议，回顾2019年工作，分析研判当前经济金融形势，部署2020年工作任务。

2019年，银保监会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强银行业保险业党的领导和党的建设，持续提升金融服务实体经济质效，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，持续深化金融业改革开放，促进银行业保险业高质量发展。当前，银行业保险业运行平稳，服务实体经济能力和水平进一步提升，重点领域风险处置取得积极进展，金融供给侧结构性改革深入推进，金融业治理能力得到增强，高质量发展基础更加稳固。

2020年，银保监会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，大力支持经济高质量发展，继续深化金融改革开放，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。

下面，我和其他3位发布人很高兴回答大家提问。谢谢。

袭艳春：谢谢黄洪先生简短的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：今年是三大攻坚战收官之年，请问去年在防范化解重大金融风险方面，银保监会做了哪些工作？今年有什么计划安排？谢谢。

黄洪：谢谢你的提问，我来回答你的问题。2019年，中国银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强金融监管，坚决治理市场乱象，妥善处置重点风险，平衡好稳增长和防风险的关系，防范化解金融风险攻坚战取得了关键进展。归纳起来有以下几个方面：

一是有效防控银行业信用风险。加大不良贷款暴露和处置力度，全年处置不良贷款约2万亿元，商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。稳妥处置化解企业债务风险，健全债权人委员会工作机制，全国共成立债委会约1.92万家，实施市场化债转股1.4万亿元，帮助企业降杠杆、减负债、提效益。

二是继续拆解高风险影子银行。进一步规范同业、理财、表外和信托业务，清理压缩脱实向虚、结构复杂、交叉传染的金融资产。影子银行和交叉金融风险持续收敛，三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。

三是有效治理网络借贷风险。网络借贷风险大幅下降，2019年末全国实际运营网贷机构248家，较年初下降76%，机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。

四是持续整治金融市场乱象。市场乱象存量问题持续减少，增量问题得到有效遏制，一批重大非法集资案件得到严厉查处。强化监管问责，全年处罚银行保险机构2849家次，处罚责任人员3496人次，罚没合计14.5亿元。

五是有序处置问题金融机构。会同人民银行依法接管包商银行，稳妥推进恒丰银行、锦州银行改革重组和风险化解。

六是坚决抑制房地产金融化泡沫化。严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域，房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。

黄洪：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年。银保监会将按照既定部署，继续做好风险防控工作，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，严守不发生系统性风险底线。今年我们在防范化解金融风险方面的重点工作有以下9个方面：

一是稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。完善银行保险机构恢复与处置机制。

二是继续拆解影子银行，大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。

三是加强资产质量监管，持续加大不良资产处置力度，提高资产分类准确性。

四是坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。

五是对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。

六是深入推进网络借贷专项整治，做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作。加大互联网保险规范力度。

七是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。

八是有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。

九是进一步弥补监管短板，加大监管科技运用，加快建设监管大数据平台，完善监管制度，强化监管队伍，有效提升监管能力和水平。谢谢。