第二点是双方在这个声明中提到，要加强基础设施建设与互联互通的合作。中越联合声明中一句话引来各方的关注，那就是中越双方将开展基础设施与互联互通合作，尽快完成老街－河内－海防标准轨铁路规划审评。

随着中越经贸合作日益密切，随着越南海防口岸的铁路联运货物需求不断上升。中越两国的铁路轨距不一样，而铁路接轨历来具有某种政治敏感性。随着中越两国政治互信的加强，还有现在俄乌冲突的爆发带来的一些问题。另外就是中越经贸关系的突飞猛进，自2016年以来越南已经成为中国在东盟的第一大贸易伙伴。根据中国海关统计，双方2021年的贸易总额已经突破2300亿美元，较前一年增长了19.7%。中越两国在供应链融合方面关系也日益密切。此外，越南的邻国，老挝、泰国，在铁路建设中都与中国的轨距标准对接，这也促使越南决定将中国标准引入越南的铁路建设之中。我想这无疑将大大提升中越两国进出口货物的流通速度，促进两国经贸关系更上一层楼，也为打通整个中南半岛经济走廊铺平了道路，对这个地区的所有国家都是有利的。

此外，美国以邻为壑，到处输出通货膨胀，制造金融危机，越南本身面临国际资本迅速流出，汇率、楼市、股市暴跌的局面。再加上疫情造成的医疗系统的挤兑等等，很多挑战。在这种危机的时刻，进一步加强越南与中国的合作，符合越南的利益。

第三是这个联合声明中提到了南海问题，双方形成新的共识。联合声明是这样表述的：双方同意继续推动全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上，早日达成有效、富有实质内容、符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法的“南海行为准则”。

由于众所周知的原因，在东盟内部，越南对“南海行为准则”态度相对比较消极。这次越南态度变得更为积极一些，说明中越之间互信也进一步加强了，也说明美国企图在（东南亚）围绕越南组建“反华联盟”这个阴谋可以说基本破产。当然，美国还会在东南亚继续捣乱。这个我们要心中有数，而且有所准备。但是目前，我们看到关于“南海行为准则”谈判还在进行，一切顺利的话，明年年初各方将就此达成协议。

总之，阮富仲总书记对中国历史性的访问表明中越全面战略伙伴关系又上了一个新台阶。我也关注了西方主流媒体的报道，他们报道的基调是“美国失去了越南”。这种带有一定偏见的报道或者概括，可能也从另一个角度说明美国企图通过越南来遏制中国的这种做法又经历了一次重大挫折或者失败。

好，我今天就和大家说这些，下面我们请复旦大学国际问题研究院教授、中国周边研究中心主任赵卫华老师给大家演讲。谢谢大家。

10月31日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同越共中央总书记阮富仲举行会谈。这是会谈后，习近平和阮富仲共同见证双方签署的合作文件。新华社记者 姚大伟 摄

赵卫华：

张老师的演讲非常精彩。下面我就接着张老师的（演讲）补充几点。首先我把中越关系的特殊性归纳为四点：意识形态上的同志，经贸关系上的合作伙伴，血缘上的兄弟，在领土主权上存在争议。中越关系的这四点，前三点让中越关系实际上是非常密切的。这是任何外部势力都难以把中越两国完全分开的。但是后面一点又决定了中越两国之间存在着分歧，很难做到亲密无间。所以说中越关系非常特殊非常复杂，它需要我们从一个全局的高度来考虑。要着眼长远，从战略高度来思考。

第二点，我谈一下越南对“颜色革命”“和平演变”的态度问题。越南在上世纪90年代，实际上是非常担忧西方的“和平演变”和“颜色革命”的。这个时候越南可以说是内忧外患，因为它的革新开放刚刚开始，经验不足，国内的政治经济危机叠发。通货膨胀率（最高时）一度飙升到1000%（以上），而且国内还发生了两起重要的政治事件。西方国家都想趁机在越南国内推波助澜，颠覆越共的领导。当时越南政府非常担忧，将（上世纪）90年代称为保卫社会主义的十年，我们可以理解当时情形的严重性。

到了农德孟执政时期，越南国内的政治经济危机大大缓解，它的经济进入了一个比较平稳的时期，形成了一个中低速成长时期，越南国内趋于稳定。而这个时候奥巴马政府推行重返亚太的政策，中美关系开始呈现出了不和谐的一面。

美国希望将越南打造成美国在东南亚和南海的战略支点，利用越南遏制中国。这个时候，它（美国）也就改变了对越南的政策，对“和平演变”、“颜色革命”的一些策略有所改变。越南这个时候的政策也有所调整，逐渐不再把美国和西方国家作为防范的（重点）对象，而是把防范的范围（逐步）缩小到了一些反越共的组织。

特别是随着越共十一大的召开，提出了“全面融入国际”，意味着和以前的“经济上融入国际”是有所区别的。“经济上融入国际”表明了越南的经济革新要学习西方先进的经济经验，现在越共当中的一部分人提出，其实越共在政治上也要学习西方，也要向西方的标准看齐。这一点阮富仲等传统的领导人是持反对态度的。阮富仲在上台之后也对此努力作出了改变。我们可以看出，在越共十三大上，阮富仲在政治报告当中，他的表述又有所调整，变成了“融入国际”。这实际上是越共党内两种势力博弈的结果。

但是2017年中美贸易战爆发，中美战略博弈日益加剧。美国为了拉拢越南，对越南开出了更大的筹码，就是美国会尊重越共的执政地位，尊重越南的政治制度，美国希望看到一个强大繁荣独立的越南。而美国这个意图是非常明显的，它不再寻求颠覆越共政府或者说越南政治制度，而是要“稳定”越南，把越南当做一个制衡中国、遏制中国的战略支点。越南对此是心知肚明的，所以说越南党内无论是阮富仲等传统派，还是一些所谓的革新派，他们对美国会颠覆越南，或者会入侵越南的担忧大大降低了。

第三点，我想谈一下越南对中美两国的看法。从1986年开始，它就实行大国平衡外交。随着革新开放不断发展，越南的国际地位不断增强，特别是中美两国的关系也发生了变化，越南这个时候把中美两国定位为最优先的战略选择。但是在越南的对外战略当中，它还是美国优先的，认为美国是老大。所以一般他们会说美中两国，首先是美国，然后是中国。

范平明（越南现任常务副总理）在29届越南外交工作会议上曾经明确指出，在当前的形势下，越南要和中美两国保持关系上的平衡，要站在中美两国中间，不偏向任何一个国家。他说现在中美两国为了争夺世界的领导权，会竞相拉拢越南，而越南要利用这个有利的时机，实现越南利益的最大化。他认为越南无论倒向任何一边都会不利于越南的国家利益。这样的话越南在盟友那里也就会变得一文不值，从而成为盟友的附属品。所以说越南最好的选择就是站在中美两大国中间，竞相让中美两大国讨好越南，给越南输送利益，使越南实现利益的最大化。

越南前国防部副部长阮志勇上将，他最近也曾提出，他说越南一定要吸取乌克兰的教训。他认为越南是处于大国边缘的国家，越南要避免掺和大国之间的地缘竞争，使越南保持一种超脱的地位，保卫越南的国家利益。

中越关系的这些特殊性就是，一方面我们制度上相同，经贸上联系密切，血缘文化上相通，任何国家或任何组织都无法轻易地割裂中越之间的这种关系。但是另外一方面中越之间存在矛盾，亲密无间这种状态我们暂时还做不到。但是阮富仲总书记这次访华，充分说明中越两国领导人有大的政治智慧，他们都希望中越关系稳定，着眼于未来。这种状态经过中越两国的努力一定是可期的，谢谢大家。