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王文对话白宫、中情局前高官韦德宁:中美之间需要一场安静的战略性对话
类似地,在1989年,老布什总统决定派他的国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)前往北京稳定关系。斯考克罗夫特在3周后便秘密前往北京,见到了邓小平。他在回忆录中写道,自己对中国领导人表示,两国关系经历了许多起伏,但总体来说一直在稳步深化,不仅仅是因为这符合双方的基本利益,也是因为我们尊重两国之间的多样性。
现在看来,斯考克罗夫特之行是成功的。他后来注意到,此行的目的不是为谈判,而是努力与那些倾向于孤立自己的人保持沟通。老布什不希望看到两国关系20年的进展毁于一旦。
我的建议是,今天需要的是由两国领导人挑选出两位对话者,来进行类似的、安静的战略性讨论,以寻求新的稳定双边关系的运作方式,形成一种允许冲突各方和平共处的安排或协议。这样的安排或协议要么无限期地试行,要么一直实施,直到(双方)达成最终解决方案。
在我看来,这正是今天需要做的事情。这样的工作已经有明显的候选人,美国国家安全顾问杰克·沙利文与中共中央政治局委员、中国外交部长王毅,但两位领导人也可能指定其他人。我们的目标是建立一套广泛的、指导未来十年中美关系的原则,而今天我们缺少这样的原则。这不是那种处理更具体事务、往往会导致分歧的谈判,那样的谈判应该交给国务卿布林肯与其他人来处理。
我相信,今年5月王毅和沙利文在维也纳的会晤实际上提供了一个良好的开端。但我指的是一个更持久、意图更加明确的过程,不受国际媒体的聚光灯干扰。在这个过程中,双方将坦诚但建设性地努力,建立一套彼此都能遵守的原则,努力推动两国关系向前发展。
王毅与沙利文今年5月在奥地利维也纳举行会晤
当然,我知道有些人会反对这个想法。他们会说,双方的国内政治已经激发了如此深的敌意,以至于无法想象会谈能产生富有成效的结果。尽管如此,我认为这件事关系重大,我们别无选择,只能想办法来重新建立起一个广泛的对话框架,进入一个允许共存与激烈竞争的阶段。两国领导人之间的通话是有益的,国务卿与他的中国同行之间定期接触也是必要的。
此外,军事热线可以提供帮助。但目前双边关系中面临的危机、正在滑向危机的风险要求我们考虑这种高度个人化的、高强度的面对面对话形式。
我的担忧很大程度上来自于这样一个事实,即我看到印度洋太平洋地区的局势正变得越来越军事化,加剧了双方的安全困境。我们看到,中国大陆在台湾地区的军事化部署程度急剧上升,数十架解放军战斗机与重型轰炸机定期进入台湾的防空识别区。也许更令人担忧的是去年8月的演习,那场演习中发射了短程弹道导弹,其中一些飞越了台湾岛上空。
另一方面,华盛顿已经得出结论,认为北京将在未来几年扩大军事能力,试图武力实现统一。为此迫切需要大力扩展台湾地区的自卫能力,包括与美国在该地区的盟友接触以加强威慑。在这方面,日本最近宣布购买“战斧”巡航导弹可以说是意义重大,一定程度上改变了游戏规则。
借用克里斯托弗·克拉克(Christopher Clark)2014年出版的一本关于一战起源的优秀著作的书名,我担心双方确实正在“梦游”般地被卷入一场军事冲突中。
我还要指出,朝鲜半岛的局势比我们目前了解的更加不稳定。朝鲜领导人金正恩决心拥有全方位的核导弹能力,这使得首尔和东京开始考虑发展自己的核威慑力量。不用说,东北亚进入全面的核军备竞赛不符合我们的利益,不管是美国还是中国方面,我们必须想办法阻止事态升级。我曾直接参与了六方会谈,我记得当时中美开展了富有成效的合作,我相信双方可以再次做到这一点。
总而言之,我想说,美国和中国之间的竞争不会消失。美中都是世界头号强国,这将是国际秩序的永恒主题。但战略竞争其实可以是良性的,能够让双方都实现进步。然而,它也可能演变成一场零和游戏,导致新冷战并带来灾难性后果。
您之前提到了基辛格,他在《领导力》一书中提出了这样一个问题:这两个庞大的国家是否能重新找到一个对彼此伟大理念与核心利益都有意义的“共存”定义?我认为这才是关键的问题。某种程度来说,我确实希望在21世纪能够出现像周恩来与亨利·基辛格这样的伟大外交家,引领我们度过这段美中关系的艰难时局。谢谢。
中美都有可以打败对方的误断
主持人:韦德宁教授的意思是,由具有战略思维的人进行穿梭外交,是摆脱当前僵局与避免潜在冲突的唯一途径。近几个月来,美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候特使克里、基辛格博士、商务部长雷蒙多等相继访华。王文教授,您认为中美可以采取哪些措施来防止类似“灰犀牛”事件的发生,并重建两国关系?
王文:首先,感谢乔治敦大学校友会及高天明教授邀请,我很荣幸能与韦德宁教授对话。这是一个非常重要的问题,最近美国高级官员相继访问中国,我赞同韦德宁教授的观点,两国高级官员之间的面对面对话是非常值得称赞的。
8月28日,中国商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈 图自:商务部网站
美国商务部长雷蒙多访华,沟通洽谈的气氛不错,双方都同意未来每年保持至少两次沟通。我觉得,只要保持定期的面对面沟通,刚才提到的“灰犀牛”事件就不会发生。
正如韦德宁教授所说,我认为,当前双方的最大分歧是台湾问题。首先,中国人民关于实现国家统一的决心是非常强烈的。有一点我不同意韦德宁教授,我认为中国大陆不会主动优先考虑使用军事手段实现统一,相反,中国大陆有足够的耐心。没有外国人比中国人自己更希望维持两岸和平。在这方面,我认为,中美两国方面都不应该做出误判。特别是,美国不要低估中国实现国家统一的决心,中方也绝不允许“乌克兰危机”在台湾海峡重演。
很多人经常谈论如何重建中美关系。我认为,对于两国政府来说,重要的是如何现实地预防和管控危机。但对于我们这样的学者来说,应该考虑如何重建中美关系,为两国实现共存找到出路。在这一点上,我完全同意韦德宁教授的观点,双方应该加强交流与思考,并在理论上有所突破。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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