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王文:破除美国智库三大“神话”,中国学界如何打赢新时代“思想战争”?
最后更新: 2022-11-28 13:26:212016年8月《纽约时报》又刊登两篇智库报道《智库是如何放大企业界影响力》、《智库学者还是公司顾问?看情况》[7],继续拿布鲁金斯学会等著名智库为例,描述美国智库表面“客观”、“中立”,实际上却接受企业界的资助,替企业说话的本质。
2014-2016年一系列对美国智库的公共舆论批判,对美国智库的公众形象与公信力造成巨大的冲击,也使美国智库在公共舆论空间渐渐走下神坛。美国作家乔纳森·罗批判道,(美国)“智库”是个错误的用词,“他们从不‘智’,他只是证明和辩护”。约翰·查克曼的批判更激烈:
(美国)智库“只是个骗人的机构,意识形态追随者和宣传员却摆出学术的姿态……(这样)金钱就像血液从血管的裂口中涌出一样支持宣传那些毫无意义、让人窒息的争论。”[8]
笔者多年来曾与多家知名美国智库合作,与数十位美国智库学者有深交,切身亲历了意识形态化对美国智库的深度影响,比如,在频繁的中美智库对话中,美国智库的口径越来越与政府相一致,在新疆、香港、人权等议题的研究报告深受美国近年来“新麦卡锡主义”式意识形态的影响,且不止一位美国学者私下表示,内心是能理解中国发展,但公开表态必须保持“政治正确”。
《外交政策》期刊2021年的一篇题为《为何人人都恨智库》的文章中讲到,仅20%美国公民信任智库,“智库面临着严重的且罪有应得的名誉问题”,甚至成为“所有人都恨”的职业。因为人们逐渐意识到,“智库商业模式已经朝着出售渠道和影响力的方向漂移。对那些人来说,重点不再在于产生新的想法或为审议过程提供信息,而在于推销促进资助者利益的想法。”[9]
美国智库收取捐款排名(上),以及出资最多的国家、地区、机构(下) 数据来源:美国智库国际政策中心2020年报告
美国智库在本国声誉急剧下降,启发中国智库界应全面地审视美国智库。不可否认,美国一些智库及部分学者是值得尊敬的,但美国智库在中国享有的推崇程度与其在本国的声誉相比,显然是“盛名之下其实难负”。[10]
长期以来,知名美国智库的研究报告往往会在中国同行与媒体界广为流传,许多美国智库学者的著作在中国畅销,不少美国智库学者在中国常常奉为座上宾,这些多少与中国学界“神话”、“迷信”美国智库有一定的关系。梳理美国智库在本国受到批判的境况,有利于中国学界打破美国智库的神话、平视美国智库同行。
2.打破美国智库的神话
美国智库数量众多,许多智库学者口才出众,不少智库报告善于包装,各类智库活动频繁多样,媒体传播也常常眼花缭乱,这些美国智库的特点是造成中国学界过度“神话化”美国智库的重要原因。
然而,如果换一些评价标准来看待美国智库,如是否真正进行专业性、独立性的思考与发声?是否真正有助于国家长治久安的建言献策?是否真正地促进本国政府推动人类发展与全球进步?那么,很容易发现美国智库所谓“神话”已全然不在。
从这个角度看,中国学界至少要打破美国智库三大“神话”:
一是打破美国智库独立性的神话。
美国智库常以“独立性”自居,而中国学界通常也自我训诫须提升独立性。如果只是从研究方法、推导过程、资料收集等角度看,智库研究当然需要提升自主性,且研究过程的“独立性”应该是智库的核心价值之一。否则,很容易陷入重复建设、创新不足、人云亦云甚至抄袭他人的陷阱中。
但另一方面,智库这个行业的职业目标就是服务于政府的决策咨询,与政府有千丝万缕的联系与日常频繁的互动是职业应有之意。[11]智库工作不是闭门造车,更不是谈“官”色变。标榜绝对的“独立性”,要么会造成自娱自乐的天真印象,要么就是刻意隐瞒与其他机构之间不可告人的机密。
根据笔者多年交往的经验,以及各类公开资料的披露,美国智库处在复杂而庞杂的社会与政治网络体系中,与政界、企业、媒体存在着密切的关系。从政治角度看,“旋转门”机制使美国智库与政府有着牵扯不清的联姻与轮坐关系,比如,智库为提升决策影响力有时不得不迎合政府;再比如,为输送更多下届政府的后备官员不得不押宝某位总统候选人。
华盛顿特区K街一角,因为聚集了大量智库,往往被视作美国政府高官的“旋转门”
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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