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田飞龙:这场全球民主大辩论,是人民民主与霸权民主之争
最后更新: 2021-12-13 10:02:55面向未来:民主的理性竞争与知行合一
中美民主的全球大辩论,从理论路数上看,有“卢梭主义”和“联邦党人主义”的思想史身影,又叠加了中美两国各自复杂的历史、文明与制度经验的特色,其理论内涵和论辩性实际上是非常丰富的,甚至可以为人类民主理论发展和制度更新作出探索和贡献。只是这种民主论辩夹杂了霸权维护和国家利益斗争,使得理论的冷静内涵和规范理路无法完整呈现和有机互动。这种政治大辩论的特色在于:辩论很热闹,辩论也很寂寞。
这次全球民主大辩论,“意气”盛,“看客”多,是21世纪全球秩序“东升西降”的一个分水岭事件。无论辩论如何怒气冲天,尘土飞扬,甚至血雨腥风,对美国民主而言只是“霸权保卫战”,形式上是攻,实质上是守;而对中国民主而言,则属于严格的“身份正名战”,形式上是守,实质上是攻。从此,“中国民主”的自我意识在美国激发和挑战下开始逐渐自觉和清醒,并在世界范围内成为所有国家和所有人理解中国文化、中国制度和中国未来影响力的一个合法存在的有效概念。美国主观上否定中国的民主资格,但客观上与中国民主“打擂台”而确证了中国民主的存在性及其世界地位。这是拜登“民主峰会”的意外结果。
“民主峰会”第一天开场白由美国总统拜登和国务卿布林肯主持。来源:视频截图
“民主峰会”参与者众多,但阵营划分意义并不凸显,“反华”联盟的可持续性也颇为存疑:
其一,不能根据美国邀请与否和各国参加与否作为评断各国民主程度的标准,这只是一次美国主办的民主聚会,是一次确认和摸底,而不是正式的结盟仪式;
其二,参与民主峰会的许多国家与中国之间存在紧密的经贸关系以及国际事务范畴的合作关系,无法与美国形成真正牢不可破、进退一致的“新冷战同盟”,甚至可能出现会后即“冷场”的走过场效应;
其三,未参加民主峰会的国家也不代表就是中国的队友或盟友,中国也不宜简单根据参会与否重新划分敌友;
其四,民主峰会的国际政治象征意义大于实质意义,美国对参会国如果缺乏后续的利益输送、纪律约束和惩戒机制,就难以形成所谓的“民主产业链”,也不会形成“民主反华统一战线”。
但无论美国民主峰会本身及其后如何操作(比如对未参会国进行“民主制裁”),都带有“新冷战”和分裂世界的破坏性,对全球和平稳定与全球化发展都是负面因素。如果美国只是“民主秀”以及满足各国“民主来朝”的政治虚荣心,其实质危害尚且可控,但如果强制参会各国实际履行“反华民主统一战线”的具体义务和责任,就不仅是复杂难行的,更是危害深重的。
事实上,由于美苏冷战的历史记忆和严重破坏性并未消逝和飘远,美国的许多盟友选择归入美国体系的根本动机在于远离冷战和冲突,而绝不是重返冷战战场和脱钩、断裂的“去全球化”低谷。民主峰会场面宏大,奉承之声响彻云霄,拜登政府如痴如醉,但死心塌地追随美国走向“新冷战”的盟友会非常有限,且将承受中国反制的极大痛苦以及地缘政治的巨大风险,并在国内民主政治中经历严重的分裂斗争和风波,其国内民主秩序的稳定性和可持续性必然受到冲击。物极必反,如果中美民主的大辩论能够促进参会各国民主理性与国际责任的回归,或许也会是一件好事。
由美国财政部长珍妮特·耶伦主持的小组讨论——预防和打击腐败。来源:视频截图
对中国民主而言,这次大辩论或许是国民教育和民主体系化的历史性机遇和再出发的动员时刻:
其一,“全过程人民民主”承载着中国民主文化和制度的最丰富的内涵和空间,基于自我总结和论辩而催生的民主白皮书,正好成为“论辩”之后中国民主行动与民主政治建设的权威指南,推动中国民主体系形成更为坚实的文化自信和制度自信,并将中国民主体系承诺的完整民主权利在法治保障下转化为民主事实,具体赋权于中国人民;
其二,民主作为中国宪法精神秩序的一环,获得政治再确认和实践上的清晰理路,民主在党的领导和依法治国的引导和保障下走上规范发展的稳健道路,为中国探索人类政治文明新形态起到关键支撑作用;
其三,民主辩论对中国民主和美国民主的直接对比和论辩,一定程度上实现了“中国民主”之国民教育和国民认同的提升,以及展现了“中国民主”的完整、规范、可观、可期的正面形象,是“中国民主”体系性成长的一个观念里程碑;
其四,中国民主的体系性、层次性、多元性、包容性和责任伦理性得到系统阐释,对现实的民主运行产生一定的评判和指导作用,并激发民众的民主参与热情和信心,这对于中国民主政治的自主和自足发展是良好契机;
其五,中国民主本身具有包容整合的学习理性和吸纳理性,在民主大辩论中可以更好地认清西方民主的利与弊,择其精要而习之,其不精要而舍之,以我为主吞下对方的“养分”,长成自己的“肉身”,中国要有比美国更开放自信的民主心智,吸纳西方民主观念和制度中的有益成分为我所用,从而实现中国民主体系的有机统一和茁壮成长。民主大辩论的结果应当是民主心智的开放而不是闭锁,这或许是中国民主进一步成长和体系化的生机所在。
第一天闭幕致辞由美国副总统卡马拉·哈里斯主持。来源:视频截图
总之,中美关系经由贸易战而进入“战略相持”阶段,拜登政府的“民主战”是拿出了压箱底的“制度核弹”对中国进行“天下围攻”,其本质与民主无关,而是美国的“霸权保卫战”。中国展开了坚决的理论斗争和制度斗争,以中国民主白皮书和美国民主情况报告,从正反两方面全面完整地为“中国民主”正名、辩护及合法性论证,试图以“全过程人民民主”作为中国民主体系的主LOGO,与美国的“选举中心主义”的民主模式展开长期的价值和制度竞争。
真正的民主理性竞争不应当停留于“论辩”和言辞,而需要做到“知行合一”,需要在赋权本国人民、完善民主程序、推动民主参与和定型民主体系层面做持续而实在的自我建设功夫,如此才能不负所言,不负人民。民主的理性竞争和多元民主样式的常态化共存,以及各自民主体系的自我批评与改进,是中美两国都无法摆脱的民主政治考验。这场长期化的“民主考验”,是中美关系结构变迁及世界体系权力转移、规则秩序重构的一条主线。
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