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邵善波：用“联邦”或“邦联”解决台海问题？痴人说梦
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邵善波香港新范式基金会总裁
【文/观察者网专栏作者 邵善波】
台海现状不可维持
最近，新加坡前外长杨荣文在台北举行的“亚太千里论坛”上表示，“两岸分离的现状不可持续”。也有亲国民党的名嘴，在回应海峡紧张的局势时认为，“两岸已经不可能有维持现状的选项……必须开放式地去讨论这件事情。”
台湾海峡早已被国际社会列为所谓“最危险的地方”之一，寻求如何处理这个局面，自然成为各方面关注的问题。因为各人的立场不同，无论意见、观点对与不对，在这过程中，都应该以开放、建设性的态度面对，尽力争取达成一些大家能接受的基础，再在这些基础上，寻求解决分歧的办法。尽量避免以武力解决这一问题，应该是各方面目前起码的共识。
蓝营的名嘴在面对不可维持的现状时，首先提出台湾要想清楚自己的底线是什么。他提出的“底线”，就是他们喜欢自己的生活，虽然对台湾的制度充满了怨言，可是还是喜欢自己的制度多一点。这就是他们的底线。
这看来也没有问题，不单止与“一国两制”并没有什么冲突，维持台湾原有的生活方式、社会制度基本不变，本来就是“一国两制”的目的。尽量维持台湾人民生活方式不变，社会、经济、政治制度基本不变，看来也可以成为各方面在处理这问题时的第二个共识。
这里加了一个规范词“尽量”，是明白到如果两岸现状出现变化，撇开因为社会发展而必须做出的调整外，台湾的政治制度不可能完全不变，问题只是“为什么要变？”、“如何变？”，这是需要探讨的问题。
资料图来源：新华网
“三不”政策目前是胜利者
离台湾地区领导人选举的投票日不到几个月，持“台独”明确观点立场的民进党参选人赖清德，虽然民调长期只有三成多的支持率，但由于对手的分化，仍然被认为是选举胜算最高的人。在野的三个山头能否成功整合，情况看来并不乐观，民进党继续执政的可能性非常高。大陆对赖当选后两岸局势会继续恶化的提示，对选情并没有发生什么作用。
统一还是“独立”，看来并不是这次选举的主要议题。维持现状，不仅仅是大部分台湾人的意愿，也是四个参选人在明在暗的基本立场。唯一能挑动台湾人神经的，看来只是“会不会打仗”。
但“打不打”与台湾“独不独”，有着明显的关系。“独”就会打这道理，台湾人还是明白的，美国人也不例外。但没有几个台湾人及政客愿意面对、需要面对这问题，因为没有人认为台湾会宣布“独立”，无论它的领导人是姓蔡还是姓赖。简单地说，就是美国不同意，不准。
维持台湾现状不变，看来是个广泛的共识。这不只是台岛上的蓝、绿、白是这样看，美国也持同样的态度。“不统、不独、不武”的“三不”政策，看来是目前唯一的胜利者。大陆一方主打的是“反独促统”，但看来若台湾的情况不恶化，维持现状暂时也可以接受。
如果这有点简单化的观察尚属正确，那为什么海峡两岸仍被广泛认为是全球“最危险的地方”之一？为什么不少人也会认为，现状难以维持呢？
寻求阶段性安排
面对这个局面，新加坡前外长杨荣文日前在台湾的一个论坛上提出的解决办法，是建议台湾将“一个中国”诠释为“一个中国人的邦联”，以此作为导向最终两岸和平统一的进程，避开两岸开战的悲剧。
杨的建议似乎是基于新加坡在英联邦的经验，建议引起了台下热烈的反映，包括马英九及台湾的前外交负责人林永乐，虽然大多人都认为建议并不可行。以联邦制解决两岸的问题，在台湾确实有支持者，如张亚中，其背后的考虑仍是阶段性的统一模式，不是最终结局。
仔细看杨荣文的建议，其实他主要是在努力推动两岸重新启动对话、交流。这是缓和两岸目前情况的最起码条件，而且双方也有这个意愿。坚定支持“台独”的赖清德，也表示希望与大陆对话。但大陆对话的先决条件，是对方要承认“九二共识”，接受海峡两方同属一个中国。但将“一个中国”诠释为“一个中国人的邦联”，也解决不了民进党否定“九二共识”的困局。
在寻求缓和当前海峡的局势，逐步解决台湾问题，采取阶段性的安排，应该还是一个正面、可行的建议。那邦联、联邦是个可以考虑的模式吗？
- 原标题：邵善波：台湾“一国两制”又如何？ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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