上一次新冷战迫使华盛顿和莫斯科在四大洲以代理人战争的形式互相对抗，而与那时不同，北京现在主要通过投资发展项目来扩大其影响力，这些项目甚至远及厄瓜多尔和肯尼亚。这些项目有其自私的目的，中国在非洲建设铁路部分是为了建设交通以便急需的原材料能向本国出口。2013年发起的一带一路倡议是有史以来最雄心勃勃的开发计划之一，它致力于打造一条从中国到欧洲的陆上和海上新丝绸之路。现在想把美国及其西方盟国对付苏联的招数用到对付中华人民共和国身上早就为时已晚。

此外，特朗普发起这场新冷战的时机也于己不利。他在中国加深与世界联系的同时减少了美国与世界的联系。刚就任总统不到2天，他就退出了《跨太平洋伙伴关系协定》，这份协议有12个签字国，其经济产出总量占到全球总经济产出的40%。在今年疫情期间，特朗普退出了由联合国于1948年建立的世界卫生组织，该组织专门负责处理疫情和公共卫生问题。而北京则承诺增加对该组织的财政支持。特朗普目前对世界的影响力也有限。

盖洛普民调显示，美国在全球范围内极不受欢迎。一项在135个国家进行的民意调查发现，各国平均只有三分之一的人赞成美国现任领导层，只比中国领导层高出一个百分点（仅比俄罗斯领导层高出3个百分点）。这也不是一个好兆头，并不利于美国争取全世界的支持来对抗或遏制亚洲强国。

特朗普宣布退出世界卫生组织 图片来源：ABC新闻截图

蓬佩奥演讲的吸睛之处在于其用尖锐语言对中国领导层展开了个人攻击。在他众多以偏概全的声明中，其中一份声称，“共产党人几乎总是撒谎”——这一说法极具讽刺意味，根据《华盛顿邮报》的分析，特朗普自上任以来已经发表了两万多条虚假或误导性的信息。蓬佩奥呼吁世界“支持好人”——含蓄呼吁中国人民奋起反抗自己的政府，此外也许还有向香港“民主活动分子”致意的意思。美国对华新政反映了特朗普当局将自己应用在伊朗身上的那套策略故技重施到了中国身上。如果“中国”一词被“伊朗”取代，那两份政策文件就几乎一模一样了。

危险之处在于，特朗普的对华政策可能会适得其反。在华盛顿伍德罗•威尔逊中心创建了基辛格研究所的芮效俭告诉我说：“通过对中国释放敌意，我们正把中国人民推向共产党的怀抱。”来自美国的挑战可能只会加强中国早已有之的民族主义历史意识。芮效俭说，中国以前所未有的速度提高了数亿人的生活水平。佐利克说：“那些只把中国视为破坏者的人在误导自己。而且，坦率的说，自欺欺人在外交上是非常危险的。”

然而，与中国展开新冷战的想法将在国内引起共鸣。皮尤研究中心最近进行的一项民意调查显示，三分之二的美国人对中华人民共和国持负面看法。这是自2005年皮尤研究中心开始设置这个问题以来，对中国最负面的一次评价，与特朗普执政之初相比上升了近20个百分点。超过70%的美国人还表示，他们不相信中国会在国际事务中“做正确的事情”。在国会，共和党和民主党都支持对中国采取更强硬的立场。美中贸易委员会称，在本届国会期间，有350多个法案批评中国或以中国为主题，这是前所未有的。

然而，特朗普的新对华政策是对美国人民的突然袭击，事先并没有那种标志着美苏冷战开始的斟酌或辩论。1946年，一个为总统提供了30年顾问服务的富有金融家和知识分子——伯纳德•巴鲁克（Bernard Baruch）在一次公开演讲中首次使用了后来名闻遐迩的“冷战”一词。当时的美国国务院高级官员乔治•凯南（George Kennan）以笔名“X”在美国《外交事务》杂志撰文，他在文章中首次勾画出了对苏遏制政策，从而引发了更广泛的公众辩论。巴鲁克的朋友沃尔特•利普曼（Walter Lippmann）在《纽约先驱论坛报》的专栏评论中进一步推广了“冷战”这个词。

曾在美国国务院、五角大楼和国家安全委员会工作过的亚洲问题专家库尔特•坎贝尔（Kurt Campbell）在阿斯彭安全论坛上预测，中国将是美国未来数版外交政策中“最重要的议题”，然而，美国“真的在一头栽向非常竞争性的、对抗性的国际关系，这将产生难以预料的后果，却极少有人讨论这一后果”。他质疑特朗普政府“更改体制”的想法到底要达到什么目的，或者这种提法只是选举季的竞选语言。

这些前美国外交官告诉我，更有效的政策是在气候与环境、反恐与防武器扩散、冲突地区维和等问题上寻找中美合作，同时在知识产权、人权和南中国海问题上要求中华人民共和国扮演负责任的角色。中国广泛融入世界也为外部世界影响中国提供了抓手。曾经被隔离在所谓“竹幕”后面的中国人，现在已有数百万环游过世界，接触过自由，体验过民主，并与外国人展开过思想交锋。“有没有可能，”芮效俭问道，“中美几十年的接触会使中国产生一种意识，即相信要实现全面现代化就必须要实现经济和社会现代化，以及政治现代化？”蓬佩奥的粗暴讲话可能会对特朗普的选民基础起作用，但它损害了美国的长期利益，而且就像总统的许多外交策略一样很可能会失败。

（观察者网由冠群译自美国《纽约客》杂志）

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