德梅奥&贝林：无论谁入主白宫，欧洲都需要团结一致的对美战略-乔瓦娜·德梅奥、塞莉亚·贝林

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德梅奥&贝林：无论谁入主白宫，欧洲都需要团结一致的对美战略
- 乔瓦娜·德梅奥法国外交部政策规划司顾问，前布鲁金斯学会美国与欧洲中心研究员
- 塞莉亚·贝林欧洲外交关系委员会巴黎办公室主任、资深研究员
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最后更新: 2024-09-10 16:30:02

在中东政策上与美国合作也应该成为欧洲战略的一部分。欧洲在中东有太多的经济和安全利益，不能仅依靠华盛顿来解决那里出现的问题。如果欧盟对中东局势袖手旁观，而不是捍卫人权与法治，就会损害欧洲作为这些价值观捍卫者所积累的国际信誉。在短期内，欧盟与美国应该加大外交力度，促成加沙停火并阻止爆发区域战争。欧洲与华盛顿还应该联合推动恢复巴以之间的政治谈判进程，以实现公正与可持续的和平。

从长远来说，欧洲应该停止将中东区域政策外包给美国，并发挥更积极的作用，缓和中国、伊朗和俄罗斯对该地区干涉所造成的紧张局势，并与华盛顿和地区合作伙伴在反对极端主义、核不扩散领域开展合作。

在经济层面，欧洲必须确保美国维持竞争力的做法不以牺牲欧洲的繁荣为代价。欧洲政府与机构应该追求与美国公司建立互利的伙伴关系，同华盛顿合作促进西方及其他地区的包容性增长，强化经济安全、避免全球分裂。

但欧洲不应该陷入一段不加掩饰的、高度交易性质的欧美关系中，牺牲自己的安全换取经济上的好处。如果美国加征普遍关税，采取二级出口管制或其它不公平竞争行为，欧洲应该利用手头的贸易工具来捍卫自身利益。

欧盟还应该评估自身相对美国的脆弱领域，并采取措施保护战略性行业，为欧洲的科技领军企业打造健康的生态系统。这可能包括对特定科技实施出口管控，向科研创新领域投入大量资金，吸引外国投资。如果美国的政策向任何一个欧洲国家施加经济压力，其他欧盟国家必须准备好做出集体回应。

无论下一届美国政府如何处理欧美关系，欧洲都应该继续寻求美国的支持和参与，以应对全球挑战。欧洲需要华盛顿帮助的一个关键议题是改革国际金融体制，包括国际货币基金组织（IMF）和世界银行，使这些机构有能力更好地减轻产业政策竞争的负面影响，并向低收入国家提供可负担的融资，支持他们的绿色转型与增强应对气候变化挑战的能力。

追求可持续发展和实现应对气候变化的目标是欧洲的首要任务。在与华盛顿打交道时，欧洲国家必须强调，他们希望美国依然是一个朝实现“净零排放的世界”坚定不移地努力的伙伴。通过在绿色产业转型及融资方面的合作，欧洲应该与美国的州政府及私营部门共同努力，推广气候问题上的高标准，建立合作渠道。就算特朗普政府在联邦政府层面降低气候行动的优先级，类似渠道依然能保持开放。

如果欧洲国家能够抵制与美国建立双边、交易性质的关系的诱惑，而是作为一个团结的集团与华盛顿接触，那么“基于规则的国际秩序”将更加强大，世界也将变得更加安全与繁荣。随着欧美关系出现变化，欧洲国家可能很难平衡与协调成员国利益与欧盟的整体利益。但他们必须取得成功，这样才能让欧洲准备好迎接挑战，采取独立、建设性的行动，而不是被迫反击或采取即兴的行动。

正如欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在2019年上任时所说，现在欧洲是时候“学会用权力的语言讲话”了，包括在与最有价值和最重要的盟友打交道时。无论谁将在2025年入主白宫，明确界定欧洲的利益和对美国的期望将有助于双方建立更健康的关系。

（原文发表在美国“外交事务”评论网站，原标题：“欧洲的美国问题。” Europe's America Problem.）

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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