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左千户:黎巴嫩爆炸是必然,天津爆炸是偶然?不能掉以轻心啊
行业管理路在何方?
可能大部分人都知道,如果想降低犯罪率,正确的方法不是设置更多的警察和制定更严格的法律,而是改善基础设施和营业环境,发展培育产业,提高就业率,让人们都有活干,通过自己的诚实劳动合法经营过上美好生活,届时自然不会有人去违法犯罪。
同理,危险品行业从业人员是最不希望出事的,因为这对他们来说,轻则罚款丢饭碗,重则从业者自己坐牢、受伤乃至丧命。而我们对危险品行业的管理似乎依然停留在严格检查的思路上,每次事故发生之后,所有的报道都是监管机构严格监管,开展危险品安全生产大检查,并提醒危险品生产运输仓储等相关单位严格遵照规章流程,不要瞒报害人害己。
笔者认为目前危险品行业需要改变管理思路,不能简单地往死里管,更不能因为怕出事而完全拒绝涉及危险品和化工品的制造业实体企业。
如果只是简单粗暴地严管,那么对企业和资本来说,一边是高大上的金融、文化、房产类企业,平时西装革履,坐在写字楼里吹吹空调,炒炒概念,出事也不过出钱控评,找水军洗地,实在不行就换个牌子;一边是危险品的生产运输仓储,平时风吹日晒又苦又累,担惊受怕,其他地方出个事故就要应付各种检查,万一自己出个什么事故,就算自己本人不受伤,也可能直接坐牢了。
当企业和资本面对这两种行业,会去做哪个行业不言而喻,长此以往就真的是脱实向虚了。而没了充满危险品的重化工行业的支撑,下次疫情我们能不能在一个月内把口罩产量从几百万拉到上亿,甚至救援全世界,可就难说了——口罩产业链的上游是熔喷布,而熔喷布就是化工产品。
在行业监管方面,宁波市对跨境进口行业的培育、引导、规范,或为我们提供了一个可供参考借鉴的正面案例。
宁波市政府很早就将跨境进口电商作为重点产业,为此宁波市申请了跨境进口电商第一批试点城市,并成立了宁波国际物流发展股份有限公司为跨境进口的经办单位,用来协调海关、商检、港口、电商、仓库等跨境进口相关单位的合作。宁波海关还专门成立跨境电商科,通过即时通讯软件聊天群随时发布信息,及时了解跨境电商的各种困难,如果是所有从业企业面临的共同问题,就会主动协调各个管理部门,给出针对性的解决办法。
在行业相关管理机构的主动培育、引导、规范下,宁波跨境进口的发展突飞猛进。一个全新的行业发展起来了,也通过溯源码等创新手段保障了产品质量,规范了企业运营。
2018年,宁波保税区发布跨境电商投诉举报分析报告指出,近四年来保税区累计受理各类跨境电商投诉举报773件,累计办结758件,办结率达98.1%。同年,宁波跨境电商零售进口额位居全国首位,约占全国总交易额的四成。
结语
综上所述,笔者认为监管机构对危险品等工业化必需的行业管理,不能总是站在管理者处罚者的位置上,简单粗暴地一味强调严格管理,而不去分析企业数量越来越少并且频繁违规的原因。否则这将导致整个行业处于上有政策下有对策的恶性循环中,企业跟监管机构玩猫捉老鼠的游戏。
真诚建议管理者从培育产业的高度出发,适当地从企业角度考虑问题,在不违反行业监管规定的基础上,规范、引导企业健康发展;听取、分析、解决企业在发展过程中碰到的共性问题,甚至出面协调解决一些其他监管部门影响本行业的不合理规定。这样才能从根本上解决行业合法有序和企业生存发展之间的矛盾,最终实现产业升级进步的目标。
也希望更多的媒体不要不做调查就跟风强调严格管理,也不要停留在高喊工业化口号的阶段,愿能将镜头对准行业从业者,了解他们在日常工作中遇到的困难和不合理之处,切实做到为民众、为中国进步发声。
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- 责任编辑: 李泠 
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