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若羲:应对能源危机,欧洲国家各有“小算盘”
最后更新: 2022-10-20 10:52:14具体看欧盟各国和英国的应对措施:
欧盟:
9月30日,欧洲理事会为降低能源价格批准一系列紧急措施,意在减少电力需求、收取能源企业的超额利润、对用电的家庭和企业提供财政补助,从今年12月1日起生效。措施包括:
1.各国自愿减少10%的用电量,具体内容由各国自行决定。
2.欧盟成员国高峰期用电量应强制减少5%并保持至2023年3月。
3.向石油、天然气、煤炭、炼油企业在2022年的超额利润收取互助税,欧盟整体互助税率应至少为33%。
4.将利用可再生能源、核能及褐煤发电的电力公司(包括中间商)的利润限制在180欧元/兆瓦。这是考虑到这些发电方式的成本并未上升,但近期因天然气价格异常上涨导致的高电价获得巨额收入,故而由成员国收取额外利润后支持消费者。
这些措施得到了欧盟各国政府的赞成。
德国:
德国天然气价格已经是去年同期的10倍,估计每户家庭今年要比往年多付500欧元(约3500元人民币)的电费。
德国政府在9月29日宣布投入2000亿欧元应对能源问题,包括设置家庭和企业天然气价格上限,直至2024年3月。
这项举措还包括向家庭提供一次性能源补贴,所有纳收入税的上班族都可以获得300欧元的补贴,有小孩的家庭还会额外获得100欧元(每个小孩)的补贴。低收入、失业人群、大学生也有100至200欧元不等的能源补贴。
在规模上,如果加上此前已承诺的财政投入且不考虑可能的重叠部分,德国在过去一年间已经拿出3000多亿欧元应对能源危机。财政支持的规模在整个欧洲范围内都堪称一骑绝尘。
除财政投入外,德国政府还采取了一系列节能措施。从今年9月开始,除医院等特殊场所外,公共建筑室内供暖不得超过19摄氏度。公共建筑洗手池水龙头也停止供应热水,特殊卫生原因除外。私人游泳池不允许使用天然气或电网供电加热。
为响应节能行动,柏林市内历史古迹和地标建筑(如市政厅、国家歌剧院)的聚光灯也在夜间关闭。慕尼黑市也采取了关闭广场聚光灯的措施以节约能源。
德国是欧洲的制造业大国,能源密集型产业受能源价格波动影响显著。德国政府为此投入大笔资金稳住能源价格、降低制造业能源成本也合乎情理。但其他欧洲国家却未必买账——德国的财政举措很有可能增加本国能源需求,从而导致欧洲整体能源价格继续上涨。
何况德国一向反对欧盟设置统一的天然气价格上限,因此德国能源计划的溢出效应也更加令其他欧洲国家担忧。意大利、爱尔兰政府号召欧盟各国应该团结,协调行动应对能源危机。法国总统马克龙呼吁应对能源危机要采取“欧洲整体策略”,匈牙利首相欧尔班·维克多则直接批评德国的擅自行动是欧盟内部自相残杀的开端。
法国举行大罢工 抗议能源危机、通胀加剧。图源:视觉中国
意大利:
俄乌战争之前,意大利曾是欧盟第二大俄罗斯天然气进口国,仅次于德国。战争爆发以来,意大利积极增加从阿尔及利亚的天然气进口,同时调动国内天然气储存设备(意大利有200亿立方米的储存容量,其中45亿立方米是政府监管的战略储备,只能用于紧急情况),并采取一系列节能措施。今年7月,意大利对俄罗斯天然气的依赖度已经从年初的40%降低到25%。
意大利已经决定投入660亿欧元帮助企业和家庭应对能源价格上涨问题,由电气价格猛涨而增加的增值税收入将会成为这笔财政支持的重要来源。意大利政府为低收入人群(年收入3.5万欧元以下)提供200欧元的一次性能源补贴,并为企业减税25%到40%不等。
尽管如此,能源价格飙升带来的家庭开支增加已经不可避免。意大利能源、网络和环境监管局(ARERA)于9月底发布消息称,今年第四季度意大利家庭电费账单平均涨幅将在59%左右,年度户均电费1322欧元,而去年意大利家庭户均电费仅为632欧元——而这已经是政府投入大量财政支持的结果。
意大利政府称投入的财政资金可以由本国自行解决,无需向外借款。但如果危机持续,财政贴补却只增不减,意大利又该往何处去?
法国:
能源价格问题在法国一直是尤为敏感的话题。今年一月,早在俄乌战争、四月总统大选之前,法国政府就要求法国电力公司( EDF,法国公用电力公司由法国政府持有大部分股份)在今年内控制电价上涨额度不超过4%,并把天然气价格冻结在2021年10月水平。法国总理伊丽莎白·博尔内更在今年9月宣布,2023年将控制电气价格涨幅低于15%。
除能源限价外,法国自2018年开始就每年为低收入人群提供能源支票,即一次性能源补贴),用于帮助民众支付能源账单。目前有三类能源支票:
1.常规能源支票,每年春季向大约 600 万户家庭提供。根据家庭人口数量和收入情况,额度在48至277欧元不等;
2.燃料油支票,从今年11月开始向用燃料油供暖的低收入家庭发放,额度为100或200欧元;
3.特殊能源支票,今年年底将向1200万户家庭提供,额度为100或200欧元。
除此之外,法国也大力号召民众节约能耗。10月6日,法国出台全民节能计划,旨在将法国的能源消耗减少 10%,避免能源短缺。
这些措施包括家庭供暖建议不高于19摄氏度、公共建筑供暖不高于19摄氏度并停止提供热水(除非用于淋浴或者必要的清洁)、为拼车平台新注册用户提供补贴、鼓励公共交通出行、减少公共照明、鼓励远程办公。
- 原标题:欧洲能源寒冬,“寻气”之旅仍长路漫漫 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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