阿富汗内战：提供武器是战争再生产

1979年，苏联入侵阿富汗。西方国家谴责了这场侵略战争，包括日本在内，并抵制了1980年莫斯科奥运会。

在苏联也加入的联合国宪章中，侵略行为是最严重的罪行。但在当时的苏联看来，这并不是侵略，而是联合国宪章第51条规定的固有权利，即“集体自卫权的行使”——也就是说，友邦陷入困境，向苏联求助，如果不去帮助，自己也会被打。因此，当时苏联认为，这是符合国际法的正当武力行动而非侵略。

在此之前，阿富汗一直饱受国内军阀混战的摧残。阿富汗是一个多民族国家，军阀相当于各民族“首领”，最大的军阀武装拥有1万以上兵力。最先在阿富汗实现统一的是社会主义政权，对此不满的军阀们开始攻击政权，而处于劣势的政权只能向莫斯科（苏联）求助；莫斯科认为，这是行使集体自卫权的好机会，因此决定使用武力。

当时，与苏联军队展开战斗的阿富汗人自称“伊斯兰圣战士”，将此次战争视为“对红魔（共产主义）的圣战”，勇猛果敢地参加战斗。这一行动得到了沙特阿拉伯等富裕国家和北约的支持，特别是美国提供了大量武器。改变战局的是“毒刺”导弹（便携式导弹），苏军飞机接连被击落。战争打了10年，苏联最终撤退。美军虽然没有参加战斗，但提供了有效作战武器，让阿富汗人与美国的敌人作战——学术上称之为“代理人战争”。

这与当下的乌克兰战争有何不同？此次俄罗斯发起战争的理由也是集团自卫权。也就是说，从2014年开始，在乌克兰东部的顿巴斯地区，说俄语的亲俄居民遭到乌政府的迫害，禁止他们讲俄语，于是他们寻求独立，希望得到俄罗斯的帮助。普京以此为由，声称这不是战争，而是“特别军事行动”，于是发动了军事进攻。这与40年前的情况几乎一模一样。

在40年前的代理人战争中，美国提供的武器发挥了作用，“圣战者”获胜，10年后苏联解体。这是代理人战争中为数不多的成功案例。

为什么将此称为代理人战争，而不把乌克兰战争称为代理人战争呢？这不是要侮辱正在拼命战斗的乌克兰人民。明明结构相同，只是肤色不同，一方被称为代理人战争，另一方却不是。这就是“种族歧视”。

特别是追求和平的人们，必须明确地将乌克兰战争视为“美国的代理人战争”。因为能够阻止这场战争的是美国，只要拜登给普京打个电话就行了，“美国将停止提供武器。所以，在现有的军事分界线上相持吧。”这样就够了。不这样做，战争就不会结束，还是说希望像阿富汗战争那样打10年？

当年美国支持的阿富汗军阀们，在苏联撤退后，为了争夺主导权又开始了内战，阿富汗比苏联入侵时更加荒芜。这时，出现了塔利班创始人穆拉•奥马尔。换言之，塔利班是在军阀势力混战、为挽救被内战摧毁的国家而发起的“社会复兴运动”之下所诞生的。

此外，阿富汗战争还催生了“基地组织”的创建者奥萨马·本·拉登。他在美国的支持下与苏联作战，后来调转矛头对着美国露出狰狞的獠牙。我曾受小泉政权之托，作为政府代表前往阿富汗，负责说服他们回收武器并解除武装，但当时回收的武器都是冷战时期的武器。

美国提供的武器可以再催生下一场战争。这次提供给乌克兰大量高性能武器，之后究竟会如何——谁也无法监控其用途。一直和美国打交道的我，可以如此断言。所以，即便如此我们还要支持这场战争吗？

作者在阿富汗东南部参与解除士兵武装（2002-2003年）作者供图

从阿富汗军阀手中回收的坦克（同上）作者供图

不负责任的阿富汗撤军，抛弃当地合作者的日本

拜登突然宣布撤军后，阿富汗发生了什么？在阿富汗，战乱是常态，武装民兵已成为一种文化扎根于每个村庄。各地大大小小的武装势力都面临着一个选择，是归附于美国扶持的政府军，还是投靠塔利班。

由于美国总统不负责任的撤军表态，双方的形势对比就像奥赛罗游戏一样发生了翻转，塔利班以外界不曾预料的速度取得了胜利。8月15日，首都喀布尔在一天内沦陷。

两周后的8月30日，最后一架美军运输机从阿富汗起飞。美军和北约军队完全消失了，阿富汗似乎瞬间恢复和平。这是越南战争的重演，也是世纪大溃败。美国和北约第一次联合起来打了20年仗，结果却放弃一切败走了。

但另一方面，乌克兰局势也在日趋恶化。即将崩溃的北约，在此找到了存在的理由。

2021年8月30日下午3点29分，从喀布尔机场起飞的最后一架美军运输机

顺便提一下，日本也是阿富汗战争的参战国。自卫队在印度洋进行的海上供油活动，是NATO的下级作战。时任日本首相的小泉进次郎在小布什总统面前模仿“猫王”，决定加入。日本还派出海上自卫队的护卫舰，是当之无愧的参战国。

但是，所有参加阿富汗战争的国家、包括美国都逃走了。在这场大混乱中，西方国家不仅撤走本国国民和使馆人员，还有阿富汗工作人员、翻译，以及赴西方学习民主、回到自己国家工作的NGO人员——为了不被塔利班盯上，他们和西方国家的本国公民一样、甚至包括其家人，都一视同仁地登上了运输机。但即便如此仍留下了很多人，于是西方国家发放“人道主义签证”（「命のビザ」），如果他们靠自己的力量逃出来，也可以接受其成为移民。

此时，只有一个国家抛弃了阿富汗人，自己先逃走了。那就是日本。我没有比这时候更为自己是日本人而感到羞耻的了。在此之前，我一直主张“自卫队一步也不能动”；但在彼时，我立刻指示派遣自卫队飞机、两架运输机前往阿富汗，但由于起步晚了，最终没能救出任何人。

我希望大家能体会我的苦衷。根据日本宪法，自卫队是不应该存在的。也就是说，在法律不完备的情况下，只有“自卫队法”。如果自卫队在海外犯下战争罪，日本的法律体系中没有战争罪的概念，也就没有相应的法律来进行裁决。不仅如此，日本人因公出国时所犯的罪行，比如强奸、诈骗、杀人等，属于东京地方检察厅的管辖范畴，但业务上的过失不在其管辖范围内。这被称为“法律空白”。

被派往海外的自卫队，如果在那里杀了人，是因公过失杀人，但没有法律可以审判。我想问的是，明明没有法律可以审判因本国战斗力引发的事故，为什么还要派遣自卫队？所以，我坚决反对以任何形式向海外派遣自卫队。

2021年8月15日，只有日本最不负责任地逃跑了，我不得不请求派遣自卫队飞机。我想请大家思考一下，此时的喀布尔是军队溃逃的第一战区。武装自卫队可以被派到那里，这是事实。那么，宪法第九条有什么威慑力呢？

我是提出派遣要求的一方，但我希望在野党在国会上追究此时派遣自卫队的法律依据。遗憾的是，他们到现在也没有这么做。不能自我审判的战斗力在外面活动——这是非常可怕的事情。这种超越法律之外的违宪行为正在被实施，却没人觉得有什么问题。同样是难民，对阿富汗人漠不关心，唯独对乌克兰人优待，这就是日本的实际情况。

2022年3月，日本横田机场，一架飞机正在装载日本援乌军事装备。日本政府75年来首次修改了军事出口管制规定。图自纽约时报

步调不一致的新兴国家，“新冷战”造成的分裂

在阿富汗的历史性惨败后，拜登政权陷入困境。除了令人寒心的溃败，还发生了因美军无人机误炸而导致无辜阿富汗人遇难的事件。走投无路的拜登政权开启了“站在哪一边？”2.0版。其目标就是中国。

建立QUAD（军事同盟）和IPEF（经济伙伴关系），对中国形成包围网，“站在中国一边还是站在我们一边”，再次分裂了世界。只是从2022年2月开始，俄罗斯被加入了目标名单而已。美国就是这样的国家。我们很容易被美国的这种“妖魔化”所愚弄。

但是，新的分裂不会像20年前那样顺利。现在美国和欧洲虽然很团结，但最重要的东盟（东南亚）以及印度、巴基斯坦——即使它们相互有矛盾甚至战争，也不会站在美国这一边。非洲国家也不会参与欧美对俄经济制裁。世界上大部分国家都不站在美国这一边。“站在哪一边？”2.0版显然失败了，但美国不会放弃，会继续制造分裂。