三是在台湾问题上，与台湾开展在网络安全活动方面的合作，进一步加强对《与台湾关系法》实施的评估，包括中国通过军事、经济、信息和外交等层面的施压对台湾安全产生的影响。尤其在美台防务安全合作方面，除加强对台军售等惯常动作以外，特别提出以加强台自卫能力为名促进与台湾的演训交流机会和高级及年轻军官互访，以人道主义救援减灾为名考虑与台湾演习及舰船互访的可能性，以及保持在台湾海峡的经常性海军舰艇过航存在。

四是在香港问题上，继续对中国施压，在非常细的操作层面对中国政府和特区政府指手画脚，并威胁采取制裁措施。

继众议院之后，参议院也通过了涉港法案（图片来自美国国会）

值得注意的是，美国与印度的防务合作关系自始至终没有被提及，这使得印太战略针对中国的意味更加凸显。

太空军独立成军对全球战略稳定造成负面影响

“今天，伴随着我们正式宣布成立美国太空军作为军队的最新分支，这标志我们取得里程碑意义的进步。”特朗普在参加上述仪式时说，“这是一个非常重大的时刻。”

与在海军部内部成立海军陆战队作为独立军种一样，法案授权在空军部内部成立太空军作为一个独立军种。作为美国武装力量的第六个独立军种，太空军也是1947年美国空军脱胎于美国陆军航空兵独立成军以来的第一个新成立军种。特朗普从2018年初就呼吁成立太空军，并于同年6六月指示国防部制定相关计划，因此这也是特朗普取得的重大政治胜利。

随着2020财年国防授权法案生效，从2019年12月20日起围绕新成立的美国太空军将初步采取如下动作：1.美国空军将美国空军太空司令部重新命名为美国太空军，美国空军太空司令部自此取消建制；2.原美国空军太空司令部的16000名军人和文职人员将直接转隶美国太空军，国会未给与授权雇佣新人员；3.空军上将约翰·里芒德（John W. Raymond）作为美太空军司令将担任首任太空作战部长（太空军参谋长），并将于2020年12月加入参联会；4.未来60天内将在国防部内设立太空作战部长办公室，满编200人，初期配备40人。国会还就太空军的力量编程、军备采购、2025财年前预算要求等制定了出台计划方案的时限。

美国防部长马克·埃斯珀在当天仪式上的讲话道明了美国成立太空军的背景目的：“我们基于太空能力的依赖性急剧增加，当前外太空已经发展成为一个独立的战场。保持美国在外太空战场的绝对优势正是太空军的任务。”

美国拥有世界上最强大的航空航天力量，却多次抨击中国进行的合法“反导反卫”试验。如今美国太空军独立成军，谋求新型作战领域主导权和技术制高点，势必破坏全球战略平衡与稳定，进一步加剧太空领域的军事竞赛，破坏国际社会防止太空军事化、和平利用太空的共同努力。

美军获授权干“脏活”加剧灰色地带竞争

美国一直指责俄罗斯通过信息行动干预2016年美国总统大选。这种通过网络空间利用社交媒体账号或媒体传播虚假信息产生舆论影响的信息行动在西方被归类于“灰色地带行动”，美国近年来也一直重视这种“灰色地带竞争”。

在美国，通常情况下此类秘密的、见不得光的信息行动都是授权中央情报局负责，军方的网络司令部并不负责此类行动。2020财年法案首次明确授权军方从事此类信息行动，该法案在1631条将此类行动程作“信息环境下的军事行动。”为此，作为一种新类型的军事行动，2020财年法案从组织、能力等方面对此做了精心设计。

一是在组织架构上专门设立“信息行动首席顾问”一职作为国防部长的首席顾问，主要负责与国防部从事信息行动有关的政策、战略、计划、资源、人事、标准、技术反战等所有事项。

二是明确授权国防部长开展（包括防御）信息环境里的军事行动，包括秘密行动（clandestine operations），此类行动主要在保卫美国、美国盟国及美国利益三种情形下实施，包括在作战区域以外开展的不构成武装冲突（热战）的军事行动，其主要目的是为了环境准备、施加影响、部队防护以及作战威慑。