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马鹏恒、毛克疾:行程繁忙,总理为何还特地往返五小时来看这桥?
关键字: 第八次中国—中东欧国家领导人会晤佩列沙茨跨海大桥克罗地亚波黑李克强总理一带一路【文/观察者网专栏作者 马鹏恒、毛克疾】
国务院总理李克强于4月10日至12日赴克罗地亚举行第八次中国—中东欧国家领导人会晤,并进行国事访问。
在李总理此行中,有一个非常特别的行程安排。4月11日上午,在克罗地亚总理普连科维奇陪同下,李总理冒着大雨驱车往返五个多小时,几乎跨越了整个克罗地亚的国土,只为共同考察正在建设中的佩列沙茨(Peljesac)跨海大桥。
李克强与普连科维奇为大桥一期工程完工纪念牌揭牌(图/中国政府网)
“第三方市场合作”典范
这座大桥究竟有什么特别之处?
从佩列沙茨跨海大桥中标的背景和过程看,这一项目是“第三方市场合作”的典范,对于中资工程承包企业有近乎里程碑式的意义。
佩列沙茨跨海大桥是第一个在欧盟境内实施的由欧盟提供资金、采取欧盟标准、全球招标,而由中资企业中标的重大工程项目。欧盟对于大型基建工程有着近乎严苛的技术和施工标准,中资企业中标本身就具有巨大标杆意义。
更重要的是,欧洲经济面临重大挑战和不确定性,拮据的欧盟在2017年拿出占总工程款85%的3.57亿欧元赞助克罗地亚修筑佩列沙茨跨海大桥,自然盘算“肥水不流外人田”,不会轻易将工程交给外来企业。令人惊喜的是,2018年1月中国路桥在与一群欧洲公司的竞标中脱颖而出,以极具竞争力的开价拿下这一项目。
然而,可以说从中标的那一刻起,佩列沙茨跨海大桥项目就面临着接连不断的纠纷和审查。不仅路透社、纽约时报等媒体充斥着对中企中标充满质疑的声音,未中标的另一家名为Strabag的奥地利公司更是向法院起诉中国路桥“价格倾销”的行为,因为中国路桥提供的价格比该公司低了20%。在经历了一系列的波折反复后,克罗地亚法院主持公道,以中国路桥的财务状况公开透明为据驳回了Strabag公司的上诉。
中国路桥中了标的、赢得诉讼、顺利推进项目,再次证实了中资工程企业已经具备世界级的技术实力和效率优势,如此才得以担纲佩列沙茨跨海大桥这一欧盟精打细算“抠”出来的赞助项目,和克罗地亚多年最大最重要的基础设施建设工程。
克罗地亚“国家级梦想”
从地缘战略的层面看,中资修建佩列沙茨跨海大桥,帮助克罗地亚实现了“国家级梦想”。
佩列沙茨跨海大桥本身对于克罗地亚有着超乎寻常的重大意义。
自上世纪90年代南斯拉夫联邦解体分裂以来,杜布罗夫尼克(Dubrovnik)——克罗地亚最南方的领地——仍一直被波黑的唯一出海口涅姆(Neum)所分隔,成了一块孤悬海外的飞地。
造成这一现象有着深邃的历史背景:由于复杂的历史原因,早在17世纪末,涅姆就成了奥斯曼土耳其帝国在亚得里亚海东岸控制的“滨海走廊”,是奥斯曼治下波斯尼亚地区的少数入海口。而在南斯拉夫联邦解体后,波黑按照历史传统获得了涅姆的控制权。
虽然地理位置孤悬一隅,但是在经济上杜布罗夫尼克却是克罗地亚最重要的旅游区之一,也是其最重要的财政收入来源之一。坐拥亚得里亚海优美的海滨风光和悠久的历史文化——在文艺复兴时期,杜布罗夫尼克是一度可以与威尼斯抗衡的拉古萨共和国所在地。佩列沙茨跨海大桥一修建,便利的交通将不仅为这座城市,还可能将为整个克罗地亚经济注入新的活力。
虽然1996年克罗地亚便和波黑签订了《涅姆协议》,规定克罗地亚本土公民若借道涅姆享有无障碍通行权,可此项协议却一直未被完全落实,各种通关不便的问题层出不穷。在克罗地亚加入欧盟之后,由于欧盟成员国之间《申根条约》的限定,克罗地亚本土到达杜布罗夫尼克需要额外的出入境审查,这种交通不便甚至给克罗地亚政府带来了地缘政治上的深深忧虑。
然而,波黑却长期以来对修建佩列沙茨跨海大桥持高度怀疑的态度。
海运以其运量大、费用低的优点,一直是国际贸易中最主要的运输方式,成为一些国家或地区的经济命脉。但是独立以来波黑因自身经济原因,一直租用克罗地亚海港。有朝一日在波黑唯一出海口涅姆建设本国大港,也是波黑长久的“国家梦想”,而佩列沙茨跨海大桥可能会对涅姆港的通航能力造成严重影响。
因此,波黑对克罗地亚的桥梁设计再三刁难,甚至威胁要诉诸国际法庭。在一国的政治生活中,不能自由前往本国国土对于民族情感的损伤可想而知。正如普连科维奇向李总理所强调的那样,佩列沙茨跨海大桥是克罗地亚人民20年建国以来心心念念的夙愿。
- 原标题:毛克疾:行程繁忙,总理为何还特地往返五小时来看这桥? 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-04-16 10:33:50
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