·转机

近期印方之所以同意解决这一僵局，与印度面临的内外压力密切相关。

从去年开始，印度在继续与美西方协调围堵、遏制和排挤中国的同时，也对中印关系的僵持局面感到不安，认识到其国家利益因此受损，因而也在寻求改善与中国的关系。

我在去年年底和今年4月初曾两次受邀访问新德里，当时印方战略界高层所传递的信号非常明确，表示要改变对华签证政策，恢复两国直航，加强智库与人文交流，希望能在一定程度上改善中印关系，摆脱两国关系僵局。

今年4月10日，美国《新闻周刊》发布了对印度总理莫迪的采访报道。莫迪表示，印中关系稳定至关重要，印度和中国需要“抓紧解决”两国旷日持久的边界问题，通过外交和军事接触“恢复和平”。印度总理莫迪在大选前亲自发出类似信息，表明印方改善双边关系的心理较为急切。

印度总理莫迪资料图：新华社

印方之所以希望改善中印关系，主要有如下原因：

一是中印边境西段对峙近4年来，印方面临巨大军事压力和后勤压力，被迫在军备和基建方面投入巨额资金，财政不堪重负，同时也影响了其南方海洋的投入。

印方精英对中国社会日益增长的反印情绪感到担忧。对于印方在藏南等地的挑衅，中方反击态度坚决，两国边境对峙局面有向东段及全线蔓延趋势，印方比较紧张。

二是美西方与印度之间控制与反控制的斗争不断激化。去年发生了阿达尼被收割、美西方锡克人独立游行等事件，美加锡克人遇刺事件一直延续到今年，酿成外交事件。

而自去年中美元首旧金山会晤以来，中国与欧美恢复了对话与谈判，澳韩等对华关系回暖，中俄战略协作进一步加强；同时中国对包括印度周边在内的全球南方外交力度加大，印方感到压力很大，非常担心被孤立。与中国缓和关系，将有利于印度扩大其外交回旋余地。

三是印方认为美日印澳四边机制等遏华联盟已经形成，中美战略竞争进一步深化，印度希望趁机大力发展经济。

为赢得下次大选，莫迪第三任期施政重点在于提高印度经济发展速度，创造更多就业。虽然美国许诺向印度投资并转移技术和产能，但口惠而实不至。印方认识到，要想实现工业化，还得承接中国的产业转移，许多产业进一步发展还需要中国工程技术人员的协助。

在此问题上，莫迪政府受到来自商业界的巨大压力。印方高层对在只有智能手机产业建立较完整产业链之后，就过早对在印中国企业实行“卸磨杀驴”的政策感到后悔。为了实现对中国产业的赶超和替代，印度希望缓和双边关系，在印度需要的一些领域放开中国投资，解决中国技术人员签证问题，让中国继续帮助印度发展经济。这是印方希望缓和中印关系最现实的因素。

但苏杰生无疑成为中印关系缓和的一个障碍。

今年7月15日，莫迪将前驻华大使唐勇胜从国家安全副顾问的位子上提拔为外交秘书，相当于常务副部长。这一人事变动是莫迪在筹划改善对华关系方面的重要一步。因此，在喀山会晤前，是唐勇胜首先出来宣布两国已就边境实控线巡逻达成协议，苏杰生第二天才出来宣称边境地区已恢复到所谓2020年4月之前的状态。在喀山会晤时，莫迪提出要发挥好两国边界问题特别代表会晤机制作用，就是希望多瓦尔和唐勇胜在中印关系改善过程中发挥更大作用。

从这个方面来看，苏杰生似乎被边缘化了。

印度外长苏杰生图源：PTI

·把握本质，见机行事

虽然中印关系会在一定程度上得以缓和，但中印战略竞争态势很难改观。

印度战略界已就印度崛起的大战略达成共识，就是在全球大变局的背景下，借助中美地缘战略竞争，利用“印太”战略拉住美国、遏制中国，推动全球产供链向印度转移，实现印度经济腾飞和大国崛起。印度希望乱中取势、趁乱崛起，实现其“多极亚洲、多极世界”的目标。为此，印度将继续在南亚和印度洋地区排挤中国影响力，与中国争夺全球南方话语权。

当前，莫迪政府不过是在策略方面进行了一些调整。中国学者对此心知肚明，但中方并不担心印度有朝一日又突然在边境地区发难。如果那样，印度将遭受比加勒万流血冲突更加严重的挫败。

中方还是希望将印度作为发展伙伴，在发展合作中让印方真正理解中印关系的本质是两个14亿多人口的相邻发展中大国如何相处的问题，让印方真正认识到与中国保持良好关系对其经济社会发展的重要性。

但在此过程中，中国企业需要磨练如何与印方合作实现互利共赢且绝不吃亏的本领。

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