【文/观察者网专栏作者 刘宗义】

近日，僵持已久的中印边境问题进展迅猛：中印双方通过外交和军事渠道，已就边境有关问题达成解决方案，双方一线部队正在有序推进落实工作。

如按照印度军方人士的说法，中印双方部队已在“拉达克”东部实控线沿线的德普桑和德姆乔克平原两个“摩擦点”脱离接触，拆除了临时哨所，后续将在地方指挥官一级讨论脱离接触后的恢复巡逻问题。在10月31日，两国士兵还在中印边境实际控制线上的5个边境人员会晤点（BPM）互赠糖果，以庆祝印度传统节日——排灯节。

10月31日排灯节，中印士兵在中印边境西段喀喇昆仑山处交换糖果。

中印关系在经历了长达四年多的僵局之后，在一定程度上出现回暖。但是可以预见，要恢复到2016年之前的状态几乎是不可能的。

·分歧仍在

10月22日至24日，金砖国家峰会在俄罗斯喀山举行。这次峰会最大的亮点是中印两国领导人时隔五年举行正式会晤。也可以说，这次莫迪之所以参加喀山金砖峰会，其主要目的是为了和习近平主席举行会晤，其次才是宣扬印度的主张，并给普京捧场。

而在两国领导人会晤之后中印两国各自发表的声明文字中，我们可以看出两国的分歧仍然存在——虽然两国在声明问题上肯定有过协调，有共同之处，但分歧仍然是比较明显的。

从中方发表的声明中可以看出，中方更加注重大局观，认为中国和印度同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员，都处在各自国家现代化建设的关键时期。强调发展是中印两国当前最大的“公约数”。双方应该继续坚持中印“互为发展机遇、互不构成威胁”、“是合作伙伴而非竞争对手”等重要共识。两国应肩负起国际责任，为广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。

而印方发表的声明实际上主要强调了两点。

一是强调妥善处理分歧和争端，不让其扰乱和平与安宁的重要性。也就是说，印方仍然坚持边界问题是两国关系中的首要问题，并且坚持边界问题与双边关系其他方面挂钩的做法。

从1988年拉吉夫·甘地访华，到2003年瓦杰帕伊访华，中印两国实际已达成共识，即边界问题与双边关系的其他领域脱钩。2020年加勒万冲突之后，印度外长苏杰生倒行逆施，又将边界问题与双边关系重新挂钩，以作为向美西方显示印度在遏制中国方面决心和凸显印度重要性的一个抓手。那么，四年多过去了，这一问题仍然没有解决。

二是印方强调中印两国之间稳定、可预测、友好的双边关系有助于一个多极化的亚洲和一个多极化的世界。

对于所谓印方“多极亚洲”和“多极世界”的说法，中方从未反对，因为我们希望实现多极世界秩序，而且也不认为中国是亚洲唯一大国。但我们需要认识到，印方的这一说法是有深刻内涵的：

首先，印度认为“多极亚洲”应是“多极世界”的前提，也就是说印度在亚洲必须和中国平起平坐，不允许中国成为亚洲主导国家，如果中印实力差距过大，那么印度就要联合其他国家一起制衡中国；

其次，印度作为亚洲一极，将是南亚地区的霸主，南亚和印度洋地区是印度的势力范围，中国不能染指，不能和南亚其他国家开展密切合作，否则就是侵犯印度的战略利益。

当然，中印之间这次也达成了很多共识。其中较为引人注目的一点，是莫迪提出要发挥好两国边界问题特别代表会晤机制作用，共同维护好边境地区和平安宁，寻求公平合理的解决方案。同时两国外长和各层级官员开展对话，推动两国关系早日重回稳定发展轨道。习近平主席对此表示赞同。

但是总体而言，即使只从两国不同版本的声明来看，两国关系要恢复正常，仍然面临重重阻碍。

当地时间10月23日，国家主席习近平在喀山出席金砖国家领导人会晤期间会见印度总理莫迪。图源：新华社

·影响两国关系的三重因素

实际上，从过去四年多的经历来看，中印关系之所以陷入僵局，主要受到三方面因素的影响：

一是中美战略竞争，这使得印度认为它的战略机遇期到来了；

二是印度国内的印度教民族主义政治经济社会议程，具有严重的外溢性，对印度周边几乎所有国家都造成了冲击，其中对巴基斯坦和中国的影响最大，中国成为莫迪政府鼓动其国内民族主义情绪的一个主要抓手；

三是个人因素，主要就是印度外长苏杰生极端亲美反华，希望推动美印结盟共同遏制中国。加勒万冲突之后，他将中印边境问题重新与两国关系的其他方面挂钩，并提出发展两国关系的前提是将边境局势恢复到所谓2020年4月之前的状态。苏杰生相当于给中印关系挖了一个陷阱，他自己已经跳不出来了，当然他可能也不想跳出来。

过去四年中，中国一直主张中印双方应通过外交谈判，互谅互让地解决边境问题，但印方——特别是苏杰生一直坚持中方应首先将边境局势恢复到所谓2020年4月之前的状态，使中印关系一直陷于僵局。