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金钟:一季度数据呈现经济压力,下面该怎么办?
最近有这么两条新闻,一个是美国对于中美贸易战中近7-8成受影响的中国对美出口商品实施了关税豁免的政策,该政策将持续到2022年底。
另一个是美国要在市场上出售自己的战略储备石油,目前计划是每天卖出1百万桶,持续180天,总共卖出1亿8千万桶石油。预计在180天后美国石油战略储备的存货将剩下不足4亿桶,降至1984年以来的最低库存水平。
拜登宣布美国史上最大规模战略石油储备释放计划。这是3月30日在美国敖德萨附近拍摄的石油设施。新华社/美联
这两条政策的目的毫无疑问是降低进口商品价格和降低油价,从而降低通货膨胀率。值得注意的是关税豁免政策延续到年底,战略储备石油的出售将在10月底结束,而美国中期的国会选举在11月初举行,也就是说上述措施都是为了选举需要的短期政策。当选举结束以后,今年美国的财政政策、贸易政策和货币政策都将迎来一个比较大的转折。
由于美国财政刺激的尾部效应,加上今年的关税豁免,对中国来说,外贸依然会是今年几个经济部门中的亮点。当然,中期选举之后美国的贸易政策可能会有较大的变化,我们需要提前就对未来国际贸易环境的恶化做出准备。
而面对未来几个月美国继续收紧的货币政策,以及国际市场上更加紧张的资金成本,人民银行则必须看准时机放松货币政策加以对冲,保持国内经济充足的资金支持。
国内自身的经济环境也面临着几个较大的挑战:
首先是疫情。
这几天大家都在关心上海的疫情以及各地面对的疫情输入。国内服务业企业和员工为了防疫做出了巨大牺牲,这也是国内经济困难的主要原因之一。综合各地防疫的经验教训来看,无论未来要采取什么样的防疫政策,有几条措施是值得各地现在就开始动手准备的。
一是疫苗接种,现有的各种疫苗在防传染上效果有限,美国开始让50岁以上老人接种第4针,比如拜登自己已经打了第4针了。但是不管哪种疫苗,三针之后防重症的效果显著,因此国内应该考虑要求没有身体健康问题的所有居民强制接种三针疫苗,进一步提高疫苗接种普及程度。
美国总统拜登3月30日接种了新冠疫苗第四针,也就是第二剂加强针。图自新华网。
二是防疫设施建设,目前许多轻症和无症状的感染者都送入医院,从很多地方的经验看,这个措施会迅速挤占医疗资源,导致其他病人和重症病人无法得到及时救治。而这些轻症患者留在家里又会导致社区传染。
目前看比较好的方法就是更大规模地建设方舱,集中收治轻症和无症状,节省医院的医疗资源。从疫情变化方向看,未来2-3年恐怕病毒会依旧存在,因此在人口集中的大城市,大规模的数万床位的方舱医院恐怕会长期伴随我们存在。
其次是内需不足。
国内已经采取了减税减费、对企业增加贷款、国有企业降低房租等等措施,这些更多地是从供给侧降低企业负担,还不是直接刺激内需。有些地方采取了发放消费券的方法刺激需求,但这种方法也受到地方财政的限制。
目前可以考虑的比较直接让普通家庭受惠的一个刺激内需的政策选择就是降低房贷利率,这可以通过人民银行降低利率水平的方法来进行操作,我们以前的文章里对此有过详细的分析。
更激进一些的手段,就是让银行延迟家庭住房贷款还款期限,即允许贷款家庭可以选择暂时停止还款几个月,顺延还款期限。这样可以让收入受到疫情影响的普通人在这个困难的时候减少一些经济压力。
当然,这个做法实质上还是要求银行让利,类似的措施在美国2008年房贷危机和2020年新冠之后已经都实施过,这些先例可以给决策层提供一些参考,有助于国内制定出一个适合国情的刺激方案。
但是国内在供给侧还是有不少可以做的事情。过去几年一些不确定的产业政策,如今需要加以明确,来支持企业信心。
比如去年的停电风潮,突然的、无计划的大面积停电对于企业经营和市场信心是一个严重打击,希望今年电力行业和环保行业的政策可以防止类似事情再次发生。
另一个例子就是游戏行业的版号发放,连续近一年的版号停发对于中小游戏企业的影响远大于对于几个头部大企业的影响,反而更加剧了外国游戏产品对于国内的冲击,以及国内行业进一步被少数企业垄断。
2022年伊始,国际国内就出现了许多意料之外的巨大变化,而未来的三个季度可能会有更多的变数存在。面对这些困难,决策者们需要随时根据外部形势变化调整经济管理策略,以迎接更大的挑战。
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- 责任编辑: 吴立群 
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