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江宇舟: 历史告诉我们,中国不必惧怕全球贸易保护主义回潮
最后更新: 2024-08-27 07:44:09(四)坚定道路自信,历史经验已经反复证明,与最大工业国的脱钩是任何国家不可承受的代价,最终都将归于失败,不必对短期迂回而过度焦虑。
笔者在过往文章里反复强调过,作为一个完整的超大型经济体,中国在保有门类齐全的工业体系、庞大多元的消费市场、蓬勃创新的科技创新和相对独立的金融体系时,所能具有的优势。在这样的体系保障下,谁封锁了中国,谁就封锁了世界(前文已经指出,加征部分领域的关税与“封锁”无关)。
本文依据历史的经验进一步梳理了相关内容。美国崛起时确实是采取了保护主义,但更多的是保护幼弱工业的发展,美国的产业和科技进步并没有与世界脱钩,蒸汽船、机车、电灯电话、飞机、汽车流水线都是在与世界潮流紧密结合时所出现的发明,甚至有些本身就是对舶来品的再创造。
反之,在不触及生产关系真正变革时所采取的保护主义,无论是强悍如拿破仑的大陆封锁令,还是细密如英国的帝国特惠法,伴随着他们盛极一时的帝国,最后都会在生产力与生产关系不相适应,乃至经济运行与进步潮流的脱节中崩毁。有些政策甚至根本没产生它理论上的正向作用,反而刺激了经济运行中的深刻矛盾,加速了腐朽自身的瓦解。
这也是我们在应对预计还将升级的贸易战时,对前途应有的道路自信。
(五)树立正确态度,正确认识和处理整体和局部、短期和长远的关系,善于化危为机,保持自身破局的动能和积极性。
在经济调整期,内生动力有所熄火时又遭遇外部强有力的竞争者,乃至保护主义逆流,通过历史梳理就能发现,这对于西方发达国家本就是家常便饭。中国在高速发展四十多年后遭遇类似问题,其实非常正常,属于内外周期叠加中的拼合,需要正确看待短期、局部的困难与整体、长远的光明。
从外向型经济角度看,但凡一个超大经济体在掌握生产、配套、定价、技术等一系列优势,且优势仍在扩大时,在扩张全球市场的过程中遭遇贸易摩擦,本就是寻常现象。某种程度上,越是摩擦,反而越说明外贸还在扩大、对外开放还在加深。
反观西方国家,在对历史的比较分析中我们也能发现强弩之末的端倪,正如上一章第四阶段所提到的那样,西方国家在自己能够控场的上行期,是偏好使用非关税壁垒的,可如今这些手段见诸使用的越来越少,工具箱中连技术封锁与收并购限制也日趋无力,只能不断扩大关税的广度和高度,尤其是在有着充足历史教训的前提下,还在继续提高关税壁垒,颇有老鲧治河的风范。外贸工具箱的坍缩与对外开放的收紧,又何尝不是一种黔驴技穷后的无奈呢?
更何况正如前文所言,以美国为代表的贸易保护主义,只是一种“我生病、你吃药”的治理失能责任推卸,面对本国的生产下行、配套流失、阶层垄断束手无策乃至视而不见,只能以提高关税和产业回流来煽动广大红脖的眼前热血,对于2016年以来制造业回流的效果怎么样、对于“娜拉回家后怎么办”,统统只当空气不存在,“不看问题就是没有问题”。
而对于这些措施对未来可能造成的隐患,正如特朗普当年讨论债务问题时的态度一样:“反正四年后我不是美国总统了”。
当年被特朗普吹嘘为“世界第八大奇迹”的工厂,如今却真的只留了个球,这就是“制造业回流”的现实缩影。仅针对熟练建筑工人的匮乏,麦肯锡已经发出警告:“如果我们不组织起来应对这一问题,就会面临非常现实的风险。”就在本文撰写的时刻,美国制造业就业人口的比重、制造业增加值占GDP的比重、商品出口的市场份额仍然没有起色,甚至还在不断下降。
当年被特朗普吹嘘为“世界第八大奇迹”的工厂,如今却真的只留了个球,这就是“制造业回流”的现实缩影。仅针对熟练建筑工人的匮乏,麦肯锡已经发出警告:“如果我们不组织起来应对这一问题,就会面临非常现实的风险。”就在本文撰写的时刻,美国制造业就业人口的比重、制造业增加值占GDP的比重、商品出口的市场份额仍然没有起色,甚至还在不断下降网络图片
一边是西方国家内缩的愈演愈烈,一边则是中国还在强调高水平对外开放的提升,其中已是高下立判。仅对外开放这一项,围绕外资引进、技术提升、产业模式推广、合作伙伴的搭建、内外双循环的打通,其中便有无数的业务机会,甚至连笔者一些做大宗业务的朋友,在房地产市场下行时还半带运气、半是执着的找到了新的货源或市场。他们在日常生活中,恰恰没有割裂“宏大叙事”与“现实体感”,始终在困难中保持对新事物的寻找和洞察。
机会总给有准备的人,“双循环”是个正在建设的大花园,柳暗花明、灯火阑珊处,还待有心人。
(六)提升格局站位,能够总结历史经验和发展愿景,实现中国特色外向型经济的螺旋式上升,丰富“高水平对外开放”的内涵。
“高水平对外开放”,首先是格局之高,能够对具体问题高举高打。通过对过去五个世纪人类外贸史的梳理,更有利于我们认清相关概念的来龙去脉、历史经验的得失成败以及市场演进的优胜劣汰。在未来对外开放挑战与机遇并存的情况下,可以通过以下几方面来提升我们的格局站位。
首先,正确识别和研判不同国家在不同场景下的“保护主义”内涵与诉求,合理应对,积极扩大对外开放。
正如本文和前文所反复宣导的那样,“保护主义”和“逆全球化”并非洪水猛兽,特别是一些南方兄弟国家的保护主义,是充满着对保护自身民族工业的无奈,他们也有合理的发展权,而且在上一轮全球化中得不到重视。
正像习近平总书记所指出的那样:“反全球化的呼声,反映了经济全球化进程的不足,值得我们重视和深思。”[19]对此我们是有能力、也有义务开展更高水平的全球化,一方面严厉反制不合理的贸易保护主义。
另一方面对于其他国家保护自身民族工业与民生福利的合理诉求,也需要尽可能留出冗余,扩大外向型经济的范围,从外贸层次、产业投资、配套建设等方面提供差异化赋能,并在此基础上围绕产业链搭建、产销标准制定、货币结算、业务管理线条等提升合作层次,扩大全球化中国方案的统一战线。
其次,基于我国所处的历史阶段与资源禀赋,持续构建内外双循环,并继续助力产业升级、技术革命,提升人民群众的获得感。
正如党的二十届三中全会所通过的《中共中央关于进一步全面深化改革,推进中国式现代化的决定》所指出:“坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”
正如过往对贸易战的经验那样,以美国为代表的西方国家越是试图脱钩,我们越是欢迎在符合我们法律法规条件下的这些国家的企业与我们开展投资合作,以更宽广的开放来应对更狭隘的收缩;并在此过程中取长补短、共同发展,加快和丰富我们的产业升级与技术革命,强化自身实力,并在此过程中以开放带动改革,在促进经济发展的同时,挖掘市场红利、拓宽就业方向、提升社会福利,增强人民群众的获得感。
(七)将形而下的操作实践与形而上的价值提炼相结合,把握全球化的基本规律与发展轨迹,为“人类命运共同体”提供更多切实案例与理论升华。
推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,是我们对外工作的要求和愿景。
在上文的系列梳理中,围绕着自身的改革与发展、中外的合作与交流、中国模式的丰富与完善、全球化内涵的充注与继起,都有大量现实的工作可以开展,并在开展中与某些国家保护主义、关门主义、利己主义形成鲜明对比,更强有力地展现中国方案和可行性与感召力。
通过经济发展与地缘开拓相结合,在持续推动跨区域社会化大生产的历史进程中,实现人口、资本、技术、数据等各类生产要素在合作中的充分涌流,美美与共、天下大同,为“人类命运共同体”充注新的内涵与价值,让中国的高水平对外开放行稳致远。
注释:
[1]Ronald Findlay & Kevin H. O'Rourke:Commodity Market Integration, 1500-2000,2003-1。
[2]卡尔·马克思:中国革命和欧洲革命,1853-5.
[3]卡尔·马克思 弗里德里希·恩格斯:共产党宣言,1848-1
[4]到1913年,德国的制造业平均关税从1875年的4-6%攀升至1913年的13%,整体由8%上升至17%。
[5]The Economist: A historian on the myths of American trade,https://www.economist.com/books-and-arts/2017/11/23/a-historian-on-the-myths-of-american-trade,2017-11。
[6]Yeo Joon Yoon:Tariffs and industrialization in late nineteenth century America: the role of scale economies,2020-5。
[7]邬展霞:全球关税简史:贸易保护与自由贸易的反复博弈,https://www.huxiu.com/article/565994.html。
[8]李晓华:美国从工业大国向工业强国转变的经验研究,http://gjs.cssn.cn/kydt/kydt_kycg/201708/t20170825_3621068.shtml。
[9] Kaplan, Edward S. American Trade Policy, 1923–1995 , 1996。
[10]孙玉琴,《大萧条时期美国贸易政策与中美贸易》,2012-1。
[11]何毅:美联储在大萧条期间的严重错误与启示,https://www.sohu.com/a/292361513_118622。
[12]张小青:论美国的贸易保护主义——从历史角度进行的分析,http://ias.cssn.cn/cbw/mgyjjj/1988/dyq_119083/201506/t20150616_2688314.shtml。
[13] 徐泉:美国外贸政策决策机制的变革-美国《1934年互惠贸易协定法》述评,2008-2
[14]张振江:从英镑到美元:国际经济霸权的转移,2006。
[15]George Washington’s Farewell Address (1796),https://billofrightsinstitute.org/primary-sources/washingtons-farewell-address。
[16]贸易保护主义是本轮全球通胀的总根源,https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202206/t20220614_1327242.html。
[17]Daron Acemoglu,David Autor,David Dorn,Gordon H. Hanson,Brendan Price:Import Competition and the Great US Employment Sag of the 2000s,2015-12。
[18]世界经济论坛:贸易保护主义抬头的原因,https://cn.weforum.org/agenda/2019/08/mao-yi-bao-hu-zhu-yi-tai-tou-de-yuan-yin/。
[19]共担时代责任 共促全球发展——习近平在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲:http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0118/c64094-29032027.html。
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