六、从“贸易自保”到“贸易互保”，以开放促改革

在分析完上述问题后，最后还想探讨一下近期比较热门的话题。

首先，笔者能够感觉到有些媒体和读者彼此循环陷入了某种“关税焦虑症”之中，经常会将不同国家、不同发展阶段、不同出发点、针对不同的中国商品所加征的关税混在一起，营造出一种“中国制造正在四面楚歌”的幻象。

这种新闻如果是要配合战忽局工作，那么大可无妨。如果是正经向自己人普及，那就大可不必。对于每一起相关新闻，我们都可以仔细分析一下其内生机理与来龙去脉，便会发现“搞个大新闻”其实给舆论引导带来了很大的偏差。

譬如印尼加征关税，是只针对轻工基础行业，要保护就业，在中国出口版块里占比不大，并希望吸引中国投资，靴子迟迟没有落地[11]。

土耳其、巴西加征新能源汽车关税，也有保护本国产业和吸引投资的意图，其中土耳其在获得中国车企投资承诺后，已经撤销了关税[12]。

而巴西则是在新能源汽车方面长期关税为零后进行加增，且据巴西外贸统计系统“Comex Stat”数据显示，今年前5个月，巴西从中国进口乘用车总额达到11.4亿美元，同比上升466%[13]。虽然有在关税落地前“突击出口”的因素，但是巴西国产替代能力较为薄弱，后续相关外贸料仍将保持平稳发展。

在部分媒体传达友好国家巴西怎么都开始加征关税的焦虑时，主流媒体其实每个月都在报道中国新能源汽车在巴西市场的新进展。网络图片

印尼、土耳其和巴西等发展中国家对中国施加关税，还可以延伸出一个更为深刻的问题。

伴随着发达国家率先举起贸易保护主义的大旗，广大发展中国家在已经遭受扭曲的世界市场中，如何维护自己的利益？同为发展中国家的中国，在其中应该扮演怎样的角色？

笔者认为这也是推动更高水平对外开放和构建“人类命运共同体”的一大现实问题。当发达国家带头逆全球化后，处于相对幼弱地位的第三世界国家，采取本就不多的贸易工具就会显得相对粗暴一些，这也是无可奈何的事情。

哪怕同样是挥舞关税大棒也存在极大差别，可以化用当年丁仲礼院士对碳排放公平性的指正，发展中国家也有发展权。他们保护本国产业的初衷是可以理解的，他们的发展权是值得尊重的。而我们彼此之间的合理权益未必完全兼容，也不可避免会带来包括贸易在内的冲突。

如何回到上文所讲的基于国家利益、发展阶段、政策出发点、特定领域商品，去具体问题具体分析，因势利导化解矛盾，把“贸易自保”变成“贸易互保”，并由此带动自身的产业升级与服务优化，实现“以开放促改革”，无疑是能够展现中国在“全球治理新方案”这个大课题上的意愿和能力的。这也是中国在外贸领域能否转危为机的考验，也相信我们国家能答好这道大题。

笔者撰写此段时，正值二十届三中全会公报全文发布，结合有关案例，对于公报中的相关描述，理解也更为具象和深刻。网络图片

其实各国对“中国制造”的贸易保护主义，从中国对外开放那天，就始终如影随形。不少朋友应该会对入世前每年要与美国续期“最惠国待遇”记忆犹新，美国政府屡屡以此为要挟。

当年我们出口创汇的基础商品，被动辄展开“反倾销调查”，这些薄利多销的商品，每增加一两个点的关税，反而真的有可能造成全行业的萧条。中国外贸就是从那么艰难的岁月里走出来的，由弱到强。

今天固然遭遇到了发达国家自改革开放以来罕有的贸易保护主义逆流，但我们的体格更强健了，产业优势更明显了，工具箱更丰富了，问题层次也早就从出口创汇提升到引领产业发展了，自然该有充足的信心应对这些挑战。

当然，我们也应该要看到，当前一些焦虑也有自己的生成土壤。由于目前新旧转型的摩擦还在持续，部分行业的生产、就业和消费不断受到冲击，很容易会放大社会负面情绪。而经济毕竟不是自然科学，经济社会中不同人群的主观认知和行为又会施加反作用力，影响到经济社会的正常运行，需要对此加以足够的重视。

不管是对外开放、产业提升还是群众获得感，最终解决上述问题的根本之道还是能够实现高水平的发展，坚持改革开放，完善市场经济体制，打通内外双循环，提高技术水平，发展产业链，一方面做大增量规模，继续推动社会生产力的发展，并带动全球复苏；一方面优化存量分配，持续提升人民群众的获得感，并由此延伸到造福全球。

由上述问题发散，其实还存在着大量西方经济学解释不了的情况，如何一遍攻坚克难，一边总结提炼，丰富和发展中国特色的经济学理论，实现形而下开拓与形而上升华的动态联动，也应当是中国走向现代化、引领现代化的重要组成部分。

至此，本文由欧盟加征关税破题，大致梳理了近期中国外贸遭遇到的若干问题。后续还想结合历史上的贸易保护主义政策，及其所带来的后果，来为当前形势提供一些借鉴，请保持关注。

文末彩蛋：美国人对高关税和贸易保护主义的反思直到今天、今时、今刻依然白纸黑字挂在他们自己参议院的官网上，而新一轮逆流将又掀狂潮。这才是货真价实的“只有更迭重复、没有变革产生”、这才是“历史的教训就是人们从未吸取教训”。网络图片

注释：

[1]欧盟对华电动车加征关税，中欧绿色合作会受影响吗？

https://res.cenews.com.cn/h5/news.html?id=1145074。

[2] 罗兰贝格在2022年12月的《中国车企出海白皮书》中还列举了“四大支柱”，政府支持也在其中。关于中国政府对新能源汽车的补贴节奏，可参考电动汽车观察家：算一算历年补贴总额

https://d1ev.com/kol/88377。

[3]《12年，近1500亿元：新能源汽车补贴的“国家账本”》

https://a-mp-weixin-qq-com.observersnews.com/s/tyRR3aMxTZB_OBNgwSilKw。

对于当前新能源汽车的补贴问题，中国欧盟商会主席彦辞直接表示，中国的电动汽车公司不再需要这种帮助。

[4]美国新能源汽车补贴政策的启示

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201704/22/t20170422_22230940.shtml。

[5]拜登政府砸数十亿美元补贴新能源车市场，“北美制造”的目标能实现吗？

https://www.yicai.com/news/101508904.html。

[6]欧洲新能源汽车税收优惠政策及发展趋势简介

https://baijiahao.observersnews.com/s?id=1734588442488517855。

[7]崔东树：2023年12月中国汽车出口市场分析

https://new-qq-com.observersnews.com/rain/a/20240122A09PZK00。

[8]荣鼎的完整研报。笔者认为对其分析一定要谨慎看待， “数据干货留下来，分析结论要当心”，不可盲目援引。在不久前美国炒作中国“产能过剩”论时，该公司也是急先锋。

https://rhg.com/research/aint-no-duty-high-enough/。

[9]荣鼎测算，比亚迪的Seal U 车型（即中国市场的宋PLUS）在中国的售价为20500欧元，在欧盟的售价为42000欧元，预计其在国内市场的利润为1300欧元，而在欧洲每辆车的利润为14300欧元。即使加征30%的关税，该车型在欧盟市场也能获得可观的利润。

[10]中欧峰会：贸易战阴影下，欧盟如何重塑对华关系

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-67648284。

[11]江宇舟：印尼加征关税是否剑指中国？

https://user.observersnews.com/main/preview?id=1265711。

[12]土耳其取消对中国汽车加征关税，比亚迪在该国投资10亿美元建厂

https://finance.sina.com.cn/roll/2024-07-11/doc-inccumyw8452887.shtml。

[13]欧盟临时关税落地，中国车企如何拓展市场？

https://news.sina.com.cn/w/2024-07-06/doc-incccupw1601530.shtml。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。