观察者网：拜登为什么把驻华大使这个位置交给他？您觉得他在美国的对华关系中会扮演什么角色？

吴心伯：拜登政府考虑任命他有几个原因：第一，他是职业外交官出身，用这样一个人不同于政治任命，明摆着就是不指望他个人发挥多大的主观能动性，主要就是要他按部就班，依照拜登政府的政策意图来处理对华关系就可以了。从这个意义上来看，拜登对他任期内改善或者突破中美关系，没有很高的期待。

第二，还与他个人和拜登、国务卿布林肯等人的私交有关。毕竟，驻华大使是个很重要的位置，所以他必须要在华盛顿有重要的人脉关系，才能拿到这个位置。

观察者网：俄乌战事延宕不决，围绕台湾问题美国又频频出招，挑战中国的底线和应对方略，您认为这段时间中美关系的态势及未来走向会怎样？

吴心伯：我认为，中美关系现在基本处于“低水平波动”的态势。

“低水平”是指，拜登执政以来，中美关系一直没有明显的改善迹象，一直处于低水平。“波动”是指，中美关系不断地出现麻烦。拜登执政以来一直对中国出招，打各种牌，新疆牌、疫情牌、台湾牌、关税牌、技术牌、冬奥牌、乌克兰冲突牌等等，不断向中方施压，造成中美关系既没有改善又不稳定。

原本，美国政府内部有一种意见，即俄乌冲突爆发后，美国为了集中精力对付俄罗斯，需要缓和一下和中国关系。但另一观点是，美国可以同时推进它在欧洲和亚洲的目标，即在欧洲对付俄罗斯，在亚洲对付中国。

现在看来，第二种观点是占了上风的。不管是推进所谓“印太战略”，还是拿台湾问题做文章等都是能表现出来。所以，拜登政府现在在中美关系上还是采取对华不断施压和打压的主要政策思路。

观察者网：4月20日，中国国务委员兼国防部长魏凤和应约同美国国防部长奥斯汀通电话，这是拜登总统执政一年多以来两国防长的首次通话。为什么两国国防部长的首次通话拖到现在？对于刚刚结束的这次通话，您有何解读？

吴心伯：其实拜登上台不久，美方防长就提出与中国对话。过去按照惯例，美国国防部长的通话、访问对象是中国国防部长。但是去年美方想要单方面改变和中国军方高层交往的规则，要求美方国防部长与我们的中央军委副主席通话，中方当然不同意。

原本，去年5月底、6月初在新加坡举行的香格里拉对话会，两国国防部长都要参加，是有机会见面的。但是因为疫情的原因，该峰会的线下会议取消，他们就失去了这次见面机会，所以一直拖到现在。

我们可以注意到，这次中国国防部长还是应约和美方国防部长通话了。也就是说，美国放弃了要和我们中央军委副主席通话的无理要求。

美国放弃要求、急于和中国通话的原因，主要还是乌克兰问题。这段时间，美方公开、私下通过各种渠道向中国施压，他们担心中国向俄罗斯提供援助，包括军事援助。所以我认为，这次美国国防部长和在中国国防部长通话的主要动机就是，想向中国军方高层传递信息，阻止或者威胁中国不要向俄罗斯提供军事支持。

从中方来讲，我们在这次通话中传递的主要信息是围绕台湾问题。这和去年11月以来，中方在和美方的活动中突出强调台湾问题是一样的。拜登政府现在在台湾问题上不断出招，提升“美台关系”、加大对台湾军事、“外交”等各方面的支持，中美在台湾问题上的矛盾越来越尖锐化。所以，中方在通话中向美方传递了一个明确的信号，即在台湾问题上美方的做法不可接受，形势很危险。

这次通话，双方还是有“交集”的，即双方要做好危机管控。现在中美两国的海军和空军在西太平洋，不管是南海、台海还是东海，互动是很频繁的。在这种情况下，要避免意外的发生。双方都意识到了这一问题的重要性，都有这样的意愿，这可以算双方的一个共识。

当然接下来怎么推进，能不能有效地减少这种意外冲突的风险，进行危机管控，主要还要靠政策层面的动作。