美国作梗，WTO上诉机构下周停摆

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美国作梗，WTO上诉机构下周停摆
- 郭涵。
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2019-12-03 13:24:56 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2019-12-03 14:11:34

【编译/观察者网郭涵】

由于法官人数不足、美国阻挠提名，世界贸易组织上诉机构（WTOAB）8天后（12月11日）可能陷入“停摆”。

该机构作为世贸组织争端解决机制的一部分，有权对贸易争端进行“终审”，故而有国际贸易“最高法院”之称。而“停摆”将中断现有和新提交争端的审理，导致各国更加依赖双边谈判来解决争端。

过去数年来，美国不断以存在“系统性问题”理由，拒绝上诉机构批准新法官。11月底，美国又拿世贸组织的预算相威胁，要求将这个上诉机构的预算砍掉87%。

仲裁者即将离任，WTO下周面临断崖式危机彭博社

美籍法官下周离任，上诉机构将陷“停摆”

彭博社报道，世贸组织（WTO）的上诉机构（Appellate Body）目前仅剩的3名法官中，美国籍的托马斯·格雷厄姆决定12月11日离任。届时该机构将因法官人数不足而被迫陷入停摆。

在多边主义面临保护主义逆流攻击的时刻，这意味着WTO最重要的一项职能被瘫痪。

上诉机构成立于1995年，是世贸组织争端解决机制（DSB）的一部分。按照规定，其法庭平时拥有7名法官，每人任期为4年。而每起案件至少需要3名法官进行审理。

该机构有权维持、修改或撤销涉及贸易争端的专家组报告结论，获DSB通过后各方必须无条件接受，因此有国际贸易“最高法院”之称。

目前，美国籍法官托马斯·格雷厄姆与印度籍法官辛格·巴提亚的任期将于12月11日结束。而仅剩的中国籍法官赵宏，将就任至明年11月。

三名法官分别是赵宏（左二）、巴提亚（右二）、格雷厄姆（右一）图自：WTO上诉机构2018年报告

根据传统，任期结束的法官依然可以听取其任内发起、尚未完结的争端。但知情人士透露，格雷厄姆已经表态，除非上诉机构总干事沃尔纳·茨德克辞职，否则自己不会在任期结束后继续审议。

他认为茨德克不适合担任这一职务，还试图用自身观点影响法官的判决。WTO发言人及茨德克本人均未置评。

若照此发展，12月11日以后，上诉机构将无法审理现存和新提交的贸易争端。WTO官网数据显示，该机构目前尚有11个报告待审，34起争端等待专家组报告，27起争端已决定成立专家组。

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