【文/观察者网 童黎】

无视美国前一天的警告，法国议会11日如约通过针对互联网巨头的税收法案，只待总统马克龙签字，法国就将成为欧盟第一个征收此类税的国家，英、德等国或将跟上。

针对美国发起301调查的威胁，法国则提醒其传统盟友，“法国是一个主权国家”，不接受他国试图使用贸易工具来阻挠其独立制定的税收政策。这也是两国关系史上，美国首次用这一手段对付法国。

值得注意的是，尽管这项税收涵盖了包括中企、法企在内的全球约30家企业，但其中多数为美企，连税收名字也冲着美企来。

对于法国在欧盟的这一“创举”，上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静接受观察者网采访时分析认为，法国是想在数字税问题的解决进程中发挥主导地位，突破欧盟陷入难以达成一致的困境，直接在国际层面有所作为。

法国通过GAFA税，英国同日也说……

据彭博社当地时间7月11日报道，即使美国暗示可能会使用贸易工具来对付法国，后者也未放弃对脸书、谷歌等公司征税的计划。

周四，法国参议院通过了一项法案，将对为法国消费者提供数字服务的企业加征3%税费，征税对象为全球收入在7亿5千万欧元以上、在法国年收入超2500万欧元的公司。

福克斯商业频道指出，投票结果显示，该法案得到了法国两党的支持。

这项税法生效后将追溯至2019年1月1日，全球约30家企业将受影响。其中大多数是美国公司，但也包括中国、德国、英国甚至法国公司。

不过，这项税法的名称指向明显，早在2018年就被称为“GAFA税”，包含美国科技巨头谷歌、苹果、脸书、亚马逊的缩写（四家美企英文名称分别为Google、Apple、Facebook、Amazon）。

法国总统马克龙还有两周时间来签署或修改这项法案，而法国总统鲜少修改议会通过的法律。在过去40年里，这种情况只发生过三次。

随着该法案的通过，法国将成为欧盟第一个征收此类税的国家，而包括英国和德国在内的其他国家也在考虑实施类似的税收政策。

英国政府周四公布的财政草案显示，其政府计划从2020年4月起，对“从英国用户身上获取价值的搜索引擎、社交媒体平台和网购平台收入”征收2%的税。

法国提醒美国：我是一个主权国家

在法国议会投票的前一天，美国先下手了。

美贸易代表办公室10日宣布，特朗普当天下令，根据美国《1974年贸易法》第301条款对法国数字服务税发起调查。美国贸易代表莱特希泽称，法国此项税法对美国技术公司“不公平”。

对此，路透社、美国全国广播公司财经频道（CNBC）等外媒普遍认为，调查可能会导致美国对法国商品加征报复性关税或实施贸易限制，加剧全球贸易争端，而301调查就是去年导致美国对中国征收关税的同类调查。

当事公司之一亚马逊则对特朗普政府的表态表示了赞赏，称法国的税收“结构不良”，“具有歧视性”，将“对美国和法国消费者造成重大伤害”。

“我们赞赏特朗普政府对法国采取果断行动，并向所有美国贸易伙伴发出信号，表明美国政府不会默许‘歧视’美国企业的税收和贸易政策。”

尽管美国罕见地用301调查来对付其传统盟友法国，被《华盛顿邮报》认为“凸显出了特朗普政府继续在贸易问题上采取强硬态度的意图”，但法国回击称，该国数字服务税符合国际规则，不接受他国试图使用贸易工具来阻挠其征收。

税法通过后，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）在参议院讲话中说：“我深信盟友之间能够且必须用威胁以外的方式解决我们的分歧。”

“法国是一个主权国家，独立自主地制定其税收政策，并将继续独立自主地做出税收决定。”

勒梅尔 视频截图

勒梅尔透露，他星期三与美国财政部长努钦通话并指出，在两国关系史上，这是华盛顿首次针对法国展开301项调查。

法国取消GAFA税的条件是……

报道认为，该税收法案的通过和美国的调查，可能会进一步加剧大西洋两岸国家的紧张关系。双方正准备就工业产品的有限贸易协议进行谈判，但美国和欧盟就是否将农业纳入最终协议上存在分歧。

法国是最坚决反对在农业方面做出任何让步的国家。而特朗普威胁对欧洲汽车征收高达25%的关税，给谈判蒙上了一层阴影。

不过，关于这项数字服务税，法国政府有自己的解释。

勒梅尔周四这天说：“我要向美国伙伴传达的信息是，这项税收应该鼓励他们在‘经济合作与发展组织’（OECD，简称经合组织）层面上加快国际数字税方面的工作。”

法国政府曾要求美国在总部位于巴黎的经合组织上与欧洲合作，达成一项“公平的数字税”。

最近几个月，经合组织的谈判速度有所加快。勒梅尔重申，如果达成经合组织协议，法国将取消这项税收。今年5月，他还表示，对今年达成协议持乐观态度。但经合组织此前表示，要到2020年才能对所谓的数字税得出结论。

法国政府官网也在报道11日通过的数字税时，一边称“法国在国际协议达成前走出了第一步”，一边表示“这项税收是临时的，是为等待一项国际层面的协议。政府希望加快经合组织有关修改国家税收规则的工作。”

对此，上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静认为，勒梅尔口中的“鼓励”是对美国施压的比较委婉的说法。更准确地说，法国是想在数字税问题的解决进程中发挥主导地位，突破欧盟陷入难以达成一致的困境，直接在国际层面有所作为。

与此同时，美国指出，其贸易代表莱特希泽将有一年时间来研究，法国的税收计划是否会损害美国科技公司，并提出补救方法。

莱特希泽周三在声明中说，美国将继续支持经合组织的工作，争取就数字经济中税收问题达成多边协议。他希望各国等待“一项多边协议，以应对全球经济日益数字化对国际税收体系带来的挑战。”

下周，七国集团（G7）财长和央行行长会议将在法国举行，与会者届时将就国际税收、竞争和数字经济展开讨论。

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