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黄炜:泰国处理大麻问题倒向欧美,中国需警惕
泰国出于经济考量,但还算不上真正的合法化
泰国此次签署的公告,距离法理上的毒品合法化,或者说娱乐性吸食大麻合法化相距甚远。它甚至还不如美国1996年加利福尼亚州通过的法案。
阿努丁是泰国联合政府的主要合作党派——泰国自豪党的领导人,并在2019年大选中承诺大麻生产合法化以帮助农民。此人一直积极推动大麻合法化,推动其成为经济作物。阿努丁近年来一直声称,泰国卫生部的目标是推动各方充分利用大麻,创造价值,包括医疗应用、研究开发以及发展大麻产业等,为民众创造就业机会和收入。
大麻植物有很高的经济和药用价值,特定条件下是允许种植和使用的。我国是全球工业大麻种植面积最大的国家,占全世界的一半左右,为几个合法种植的省份如云南提供了不少外汇和就业机会。
所谓的工业大麻有通用的界定方法,那就是大麻植物中的四氢大麻素(THC)的含量。研究已经表明,人类摄入THC含量小于0.3%的大麻,不显示精神活性,而摄入THC含量大于0.3%的大麻,则具有一定的药用或滥用倾向。
欧美国家据此按照THC含量把大麻分为药用型(marijuana hemp或medicinal hemp,THC大于0.5%)、中间型(intermediatehemp,THC大于0.3%小于0.5%)和纤维型(THC小于0.3%)。
而此次泰国执行的标准更为严格。它是遵循世界卫生组织(WHO)的标准。2019年3月,世界卫生组织(WHO)向联合国国际麻醉品管制局提出提案,要求将纯CBD制剂从麻醉品清单中删除,并建议标注含不超过0.2%THC并且主要为大麻二酚(CBD)的制剂将不受国际公约的管制。
WHO此项建议是基于大量临床实验中得出的,不少文献以及临床实验证明大麻中的CBD成分在缓解失眠、缓解慢性疼痛、抗焦虑、抗抑郁、抗炎症、抗精神病、抗菌、缓解化疗带来的恶心呕吐、抗糖尿病、改善纤维肌痛等方面都有很高的医用价值。
而在几年前,出现过号称联合使用狗药芬苯达唑与CBD治愈癌症晚期患者的个案,这使得大麻的医用价值更受关注。
因此从性质上来说,此次公告的发布,是正式让泰国成为东南亚首个合法医疗使用和研究药用大麻的国家。
泰国卫生部在新年初签署公告将大麻从毒品名单中剔除,有两重考虑:
第一、泰国适合种植大麻,通过种植大麻可以赚钱与创收。
需要留意的是其种植的大麻同中国的工业大麻虽然有很大的重合,也存在着差异化经营。泰国发展的大麻种植更偏向于其医药作用。
第二、吸引游客发展经济。
泰国的 GDP 在 2020 年就萎缩了 6.1%。由于新冠疫情导致中国游客减少,泰国多地旅游业收入连续第二年下降。旅游产业为泰国的支柱产业。把大麻从毒品列表中移出,能够吸引不少西方的游客。
中国的处理“两手都硬”
就在泰国朝着偏向欧美国家方式对待大麻的同时,中国则选择了决然不同的方式。
中国的处理概括起来就是两手都硬。在工业大麻方面中国从政策、资金、技术等方面提供大力支持,在娱乐性吸食大麻方面,中国的管控更加严厉。
2021年5月11日,国家禁毒委宣布,整类列管合成大麻素类物质。所谓整类列管就是所有的大麻及其衍生产品都被视为毒品,都不允许娱乐性吸食。
因为一旦放宽了对大麻产品的管制,其后果可能会同美国一样。在2020年5月17日,美国洛杉矶发生了一场大火,这场大火让地政府宣布进入紧急状态。而导致这场大火的原因就是美国的制毒人员私炼大麻衍生物类毒品导致的。
我国整类列管合成大麻素类物质,也跟实际情况有关。从我国缴获的大麻类毒品来看,主要是从美国流入的,如许多因吸食大麻被抓的艺人,其大麻都是从美国购得。另外近年来大麻类毒品呈现出多样化的特征。
最典型的为“电子烟”“小树枝”“上头香烟”“娜塔莎”等新型毒品。
在乱港分子闹事期间,有人给部分暴徒分发所谓“上头香烟”,其源头直指“大麻黎”黎智英的贩毒渠道。这种看似平常的香烟,里面就是添加了最新的大麻类衍生物。缴获的来自美国的“电子烟”很多都有大麻素成份。
2019年,国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进在新闻发布会上表态,在很多国家将大麻合法化的前提下,中国将更加严格加强对“工业大麻”的监管,堵塞各方面漏洞,健全各种各样的管理制度。
泰国是金三角毒品的一个生产制造中心地区,每年缴获的冰毒数量惊人。在泰国鼓励大麻的同时,我国势必会加强监管。亚洲国家也应该加强合作,防止毒品在本区域内泛滥。
销毁毒品 勿忘国耻 图自中国禁毒网
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