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顾敏康:香港国安法罪项规定比英美更清晰,“中学生都明白”
最后更新: 2021-08-11 15:54:08【文/观察者网专栏作者 顾敏康】
案情回顾
2020年7月1日,香港回归23周年纪念日当天下午,被告唐英杰驾驶插有反港标语“光复香港 时代革命”旗子的电单车在街上巡游,并且无视警方要求他停车的指令,冲过警方防线,最终冲撞上一队警员,导致三名警员受伤。被告随即被警方逮捕并起诉:2021年7月27日,香港特区高等法院由三名法官组成的法庭认定被告唐英杰已构成煽动他人分裂国家罪和恐怖活动罪;7月29日,法庭听取被告求情;7月30日,法庭合并判处被告九年监禁,附加取消驾驶资格十年。
被告唐英杰 图片来源:香港文汇网
两罪并立危害重
1.煽动他人分裂国家罪(国安法第21条)
对被告的指控要从解读法条开始。香港国安法第20条规定了分裂国家罪,针对的是任何人组织、策划、实施或者参与实施旨在分裂国家、破坏国家统一行为的“任何人”。香港国安法第21条规定了煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施第20条禁止行为的“任何人”也构成犯罪。被告唐英杰被指控煽动他人分裂国家罪,其关键点是“煽动”意图及行为。
由于香港国安法本身没有定义“煽动”,虽然控方向法庭提交了由二级大法官张述元主编、中国法制出版社出版的《刑法条文理解适用与司法实务全书》作为参考,但法庭认为相关资料对法庭没有约束力,法庭会以香港法律下的一贯原则解读国安法条文,“香港法律下的一贯原则”应该就是普通法原则。因此,法庭专门引用了以往判例来解读煽动罪的犯罪意图(mens rea)和犯罪行为(actus reus),诸如HKSAR v Jariabka Juraj,R v Most, Invicta Plastics Ltd v Clare, Young v Cassells等判例。
有人认为法庭是在咬文嚼字,过于啰嗦,笔者却认为这是法庭认真严谨的表现,属于中规中矩的普法。当然,由于这是香港国安法第一案,如何更正确地解读由全国人大常委会制定的国安法条文必然成为话题。笔者认为,是否应该将内地的刑法著作作为具备说服力的资料引入判决,可能是一个值得探讨的课题。
本案中,法庭需要解决的关键问题是:“光复香港 时代革命”这八个字是否具有分裂国家的性质?为此,控辩双方均出动了专家证人来解读这八个字。
控方专家证人认为,这八个字的意思是:通过改变政府或改变政权,以取回香港并改变这个时代,而取回香港(To take back Hong Kong)意味着取回中国政权下的香港特别行政区。再者,根据这几个字的传统意思,实现这一目的通常会诉诸暴力。
而辩方传召的两位专家证人则试图证明这八个字出现在不同时空、不同社群之间,可以有多种意思。尽管如此,这两位专家无法排除这八个字存在表达“香港独立”(即分裂)的意思和意图。
因此,法庭综合案件的实际情况考虑,认定这八个字具有分裂国家的性质。法庭认为:煽动犯罪的定罪并非根据被煽动者是否真正按照煽动内容实施犯罪,而是根据意图煽动他人实施犯罪的煽动者。本案被告选择在特定日期、特定时间、通过特定方法展示含有这八个字的旗子,意图引起公众关注。
2021年7月30日 被告唐英杰由惩教署车辆押送抵达高等法院@视觉中国 李志华/视觉中国
香港资深大律师汤家骅称,他个人对法官的处理方法有疑问,他认为,最重要的是被告如何理解、以及其他人如何理解所写的标语:“大部分人都不是熟读史书的人,要考虑的很简单,应考虑common sense(常识)”。因此,他认为如果每次审案都如此找专家证人是弄巧成拙。笔者却不这么认为,由于此案不是用陪审团审理,因此,要确定“大众认知”,通过找专家证人的方法是较为客观可取的做法。
当然,笔者赞同法庭与汤大律师的意见,即对“光复香港 时代革命”这八个字应该根据特定的时间和场合,以及根据常识来理解。笔者曾经撰文指出这个口号是一个特定的政治主张,具有独特含义:“光复香港”的目的就是“港独”,“时代革命”就是为“港独”而实施的违法犯罪行为。“光复”一词通常是指恢复(已亡的国家)、收回(失去的领土),用在香港语境中显然别有用心。
香港是中华人民共和国神圣不可分割的一部分,回归后的香港是中国的特别行政区,“光复香港”是什么意思呢?是要恢复到港英管治下的香港吗?这难道不就是否认中国政府的主权管治吗?难道不就是“港独”吗?
辩方两位专家证人认为这个口号还有其他含义,这与暴乱持续时有人将“光复香港,时代革命”包装成“以强调革新与改变是不同年龄者都可以参与的行动”是一样的。而这种解读非常容易将年轻人引向歧途。毫无疑问,对某个口号的解读应该根据当时当地的情况进行。当时的情况不仅出现了连续性的纵火、袭警和打砸抢,而且出现了大量挑战“一国”底线的非法行动,包括焚毁侮辱国旗、围攻和污损中联办大楼上的国徽等等。由此可见,所谓的“革新与改变”实际上是将香港推向深渊,令广大市民蒙受痛苦和恐惧。过去有人用“言论自由”来掩饰“港独”言论,而在暴乱持续期间,“光复香港”不仅仅是公开宣扬“港独”,而且是实际通过“时代革命”的口号鼓动年轻人使用暴力手段推动“港独”。
回归本案,仅就2020年7月1日而言,当日既是香港回归23周年纪念日,同时也是香港国安法实施首日(香港国安法于2020年6月30日深夜刊宪生效),被告选择在这个特定日期驾驶着插有“光时”旗子的电单车在繁忙街道巡游,故意违反警方的警示冲向警方。法庭合理相信被告所展示的字句能够煽动他人分裂国家,而唐英杰自身亦明白口号带有将香港分裂出中华人民共和国的意思和意图。因此,认定被告违反了香港国安法第21条是非常合理的。
判决公布后翌日,香港大学法律学院前教授戴大为(Michael C. Davis)接受媒体采访时,表达了对判辞中不提言论自由的惊讶,忧虑这样会造成寒蝉效应云云。戴教授不可能不知道,言论自由本身并不是绝对的权利,在香港法例和普通法中,早已有大量限制言论的规定。本案中,展示“光复香港 时代革命”旗子并不属于言论自由的范畴,所以不值得法庭专门论述,这是完全可以接受的。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 张依 
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