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腓特烈:两日夭折的欧超闹剧,给了中国什么警示
最后更新: 2021-04-24 15:56:35四、“良性发展”与“办赛自由”的平衡——“欧超联赛”争端给中国体育行业的启示
我国在2020年颁布了新的《体育赛事活动管理办法》,该办法第十条规定:
“除第七[28]、八条[29]规定外,体育总局对体育赛事活动一律不做审批,公安、市场监管、卫生健康、交通运输、海事、无线电管理、外事等部门另有规定的,主办方或承办方应按规定办理。
地方体育部门应当按照国务院、地方人大和政府的相关规定,减少体育赛事活动审批;对保留的审批事项,不断优化服务。地方体育部门应当积极协调推动地方人民政府,根据实际需要建立体育、公安、卫生等多部门对商业性、群众性大型体育赛事活动联合‘一站式’服务机制或部门协同工作机制。
机关、企事业单位、社会组织和个人均可依法组织和举办体育赛事活动。机关、事业单位、体育协会举办体育赛事活动,应当公开、公平、公正选择承办方,并鼓励和支持社会广泛参与。”
除了国际赛事和涉及国家安全的赛事外,《体育赛事活动管理办法》基本全面开放了我国“自由办赛”、“自主办赛”的通道,而在此大背景下,此次“欧超联赛”风波,实际上也给我国敲响了“保障竞争”与“办赛自由”冲突的警钟,即法律法规应如何合理地规制,管理机构应如何研究、分析,才能在保障“自主办赛”的同时,避免某些体育项目中的特殊办赛机制,给整个运动项目的良性竞争造成不利的影响。
虽然欧足联关于“欧超联赛”一系列“罪责”的论述,在其曾意欲兴办“封闭联赛”的“只许州官放火不许百姓点灯”的衬托下,显得难以服众,但其中关于“欧超联赛”可能给足球运动带来的风险本身的表述,却十足有其可取之处,这体现在,“欧超联赛”这种类似于美国体育大联盟的赛事兴办模式,未必可以原样照搬给足球项目。
如数不胜数的有关“欧超联赛”的新闻中所强调的那样,“欧超联赛”,实际上是类似于美国四大体育联盟——NFL、MLB、NBA、NHL——一样的“封闭体育联盟”,即俱乐部老板“拍板定论”,形成一个由固定的多个俱乐部作为股东的组织,并由该组织运营一个只有这些股东俱乐部参加的赛事。
美国四大体育联盟均是以该模式形成,也都取得了骄人的成绩——在新冠爆发前的2019年,全世界收入最高的五个体育联盟中,四个即为美国四大体育联盟。[30]不仅如此,美国政府甚至一贯支持四大体育联盟吞并其他同项目体育联盟,如当年NBA合并ABA。
笔者无意否认“四大体育联盟”及其组织模式在商业上取得的成功,可问题在于,在对于一项运动项目的发展最为至关重要的问题,即人才引进上,足球运动,和美国四大体育联盟所属的运动项目——橄榄球、棒球、篮球、冰球——存在着根本的不同。四大体育联盟的人才几乎完全来自于美国校园,特别是美国大学生体育联盟(NCAA)以及高中体育联赛,几乎为四大体育联盟提供了所有的人才,甚至包括为数众多的外国人。
然而,足球运动发展至今,最顶尖的足球运动员,几乎无一例外,全部来自于专业的足球青训系统。从未参加专业的足球青训系统、完全通过参加校园足球成长起来的足球运动员,几乎如凤毛麟角,更不用说成为顶尖巨星。
这正是足球比赛和“四大体育联盟”赛事的根本不同。
足球运动中,由于足球运动自身在竞赛方式、技战术要求、运动员综合素质等方面的复杂性,最好的足球人才永远来自于从小开始、梯次进行的青训,这样的青训是由无数的足球俱乐部、特别是绝大多数的非顶级俱乐部乃至多线俱乐部等进行、维系的,而想要进行这样可能“一无所获”的青训,这些足球俱乐部就必须获得收入,这些收入来自于其参加的各级别赛事。
而一旦如“欧超联赛”一样的封闭式赛事形成,其他作为足球人才来源的足球俱乐部所参加的赛事的收入必然将大大减少(经济学基本原理:“人们面对权衡和取舍。”),而没有足够收入的各级别俱乐部将难以甚至无法继续进行青训。长此以往下去,整个足球运动青训体系,都有崩溃的可能。
“覆巢之下,焉有完卵”?顶级俱乐部之所以成为顶级俱乐部,主要原因是因为它们资金充裕,可以随时买到最优秀的足球人才,可一旦作为其足球人才产出地的非顶级俱乐部崩溃,那么顶级俱乐部又从何获得足球人才?靠近年来都越来越拉胯的“豪门青训”(实际上豪门青训也非常依赖其他青训系统提供的“半成品”人才),靠无限制从美洲“进口”,还是靠百年来都没有什么正儿八经的人才产出的“大学足球”?
如上表格所示,目前德国转会市场网站全球身价前20的球员中,只有7人来自5家“欧超联赛”创始会员俱乐部(总会员数的41%,其他7家俱乐部未出现哪怕一名顶级人才)青训,总比例仅为35%。
事实上,盲目在一项运动中引入美国“四大联盟”模式,不惜对抗管理该运动的国家组织的案例确实存在,且其结果并不理想。
之前,印度、巴基斯坦、孟加拉国的板球俱乐部老板们就曾效仿四大联盟组织过独立的“印度板球联赛”(Indian Cricket League,ICL),但该赛事缺乏来自南亚三国国家板球组织的支持,也未能打通通畅的人才流动机制,仅仅运营了两年多就解体了。
“三岁而亡”的印度板球联赛ICL,相较于足球,板球的人才引进结构更类似于棒球、篮球等,更加简单,但这仍未阻止ICL解体的命运
而在《体育赛事活动管理办法》全面开放体育赛事办赛后,我国也应未雨绸缪,注意如何在“办赛自由”和“保证竞争”、“维持赛事活力”之间进行平衡。
从国家体育总局到地方体育管理部门,应对不同运动项目的商业开发特点、人才引进模式等进行评估、分析和判断,在此基础上,确定一项体育赛事及其组织计划是否合理,是否可能影响这项运动的良性竞争及长期发展。若存在问题,则应向其提出改进意见,避免如印度板球联赛一样的“悲剧”在我国重演。
五、结语
“足球是一项运动,依赖于财务资本、人力资本和社会资本的结合。这些资本的提供者不可能有一致的目标。
然而,如果有一个制度框架来鼓励合作,如果不同的组成方有合作的意愿,那么目标接近或一致的机会就会增加,结果是胜利者增加失败者减少,各国政府、足球协会、俱乐部、球员、投资者、球迷之间不断加强的关系可以使足球迎接相应的挑战。
足球发生变化,人们也发生变化,但为现代足球的发展所做的任何有益的努力,都终将保证一点——足球仍然是‘大众的游戏’”。[31]
正如《权力的游戏》中的“大琼恩”琼恩·安柏所言:“咱们为什么要让那些擦脂抹粉的南方人管我们,咱们北方人就不能像几百年一样,自己管自己么?”当利益无法调和时,足球世界中也会一而再再而三地出现“北境之王”的呼喊,而如何进行协调,达到利益的平衡,而不是一味粗暴地“驱逐”、“处罚”,或者“刀尖对麦芒”,才是从欧足联,到各大俱乐部,乃至远在欧亚大陆彼岸,在新的《体育赛事活动管理办法》生效后,同样可能面对“办赛自由”和“利益平衡”问题之间的抉择的我国,所需要思考的。
“The King in the North!”(影视截图)
- 原标题:足球“异种”的死或生——“欧洲超级联赛”的前世、今生和未来 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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