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中央经济工作会议后,三位经济学家谈明年中国经济
最后更新: 2022-06-23 16:58:03观察者网:会议要求,解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。您认为“保就业”的关键是什么?
张燕生:我认为,“保就业”的核心是就业优先。新冠疫情打击最大的是需求、生活性服务业和个体工商户。这三个方面都和就业直接相关,所以我认为“就业优先”首先就是要解决这些受疫情打击最大的弱势行业、弱势人群、弱势领域的困难。
第二,要解决明年1076万高校毕业生的就业问题。现在大学生就业特别困难,能够解决大学生就业的领域首先就是生产性服务业,比如说像研发服务、技术服务、设计服务、咨询服务、人才服务、专业服务,比如说像商流、物流、资金流、信息流、人才流等等都是能够容纳大量的白领、金领的工作岗位。这些都是人才密集型行业,而它们的发展需要城市是宜居的、绿色的、开放的、智慧的、包容的,所以国家对都市圈、都市群的发展特别重视。
第三,要解决好农民工、外出务工人员的就业问题。这是被新冠疫情打击最大的部分,下降了六七百万人。他们最大的问题是,劳动技能不适应未来数字化、绿色化、服务化的社会。所以,我认为职业教育、技术培训、终身教育对解决这种结构性失业特别有效。
在发展职业教育上,德国做的是比较好的,他们让一半孩子接受知识性教育,另一半孩子接受职业教育,这样一来德国的制造业实力就非常强大。现在在中国投资的外企反映,中国投资环境的一个重要短板就是缺少合格员工,缺少接受过职业教育,愿意到制造业、实体经济工作的人。
2021年4月,山西太原大型线下招聘会 图源:澎湃影像
观察者网:在微观政策方面,这次会议专门提出,要强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。目前,恶意拖欠账款和逃废债行为处于怎样的状况?这一要求会对市场产生哪些影响?
向松祚:契约精神是市场经济的基础和本质。改革开放四十多年来,我国社会重契约、守信用的品德有很大提升,但是总体而言,契约精神依然比较缺乏,对知识产权不够尊重,恶意拖欠,蓄意盗取他人知识产权,蓄意或者内外勾结逃废债行为时有发生。
从很多企业目前应收账款账期看,拖欠行为比较严重。有银行行长告诉我,经常早上起来上班就接到企业电话,不再按时还本付息了。应该依法强化契约的履行,强化《破产法》的实施,对于恶意逃废债行为要坚决依法追责,并处以高额罚款。
观察者网:全面实行股票发行注册制意味着什么?是否会出现新股大规模上市?
向松祚:我认为,股票发行注册制的改革是资本市场必须要做的事情,但它本身并不能造成高质量的上市公司。
实行股票发行注册制之后,更重要的是要完善退市的机制,让资本市场能够真正形成一个优胜劣汰的基本格局和机制,未来有可能筛选出一些优质的上市公司。
观察者网:会议提出要正确认识和把握初级产品供给保障。初级产品及其供给保障,在我国经济发展中有多大的重要性?
张燕生:初级产品第一个就是农业,整个第一产业都是初级产品;第二是能源和矿业,比如说煤炭、石油、天然气、铁矿石等等,这些产品关系到国家安全。
我们国家人多地少,在农业上还是比较劣势的,只有靠科技进步,靠经济制度的改革来解决;而像铁矿石、石油这些东西就必须要两面下注以对冲风险。
两面下注的方法是一种经济上的策略,比如说你是买方,你在卖方那边有权益,这样就比较安全。但是如果出现卖方不卖给你的情况,比如说你被列入实体清单了,就必须自立自强。虽然这是极端情况,可能涉及的是政治原因,但我们也必须做好准备。
丁一凡:这是一个跟国际市场接轨的问题。其实我们自己的初级产品已经无法满足我们自己的需求了,比如说非常具有代表性的初级产品是石油,我们的石油百分之六七十都是进口。现在我们正在努力保证像石油、铜矿石、铁矿石等初级产品的供给,比如说我们在建设自己的期货市场,像棉花市场、小麦市场、大豆市场、煤炭市场、石油市场等等。
我们需要慢慢把这些市场做好,让这些东西人民币交易,大家都愿意到这里来交易。现在我们很大程度上还是依赖国际期货市场,而国际市场都是由美元定价的,美元汇率不稳定的话,就造成初级市场价格的不稳定。这就是国际经济问题了,不是国内想解决就能解决的了的,所以我们在努力促进国内的期货市场建设。
中国是世界最大的初级产品进口国,按道理,我们有能力让自己国内的初级产品市场越来越大,最终变成以人民币为定价的市场。美国当年就是这样,最开始初级市场也不在美国,在英国欧洲这些国家。美国崛起的时候,就在纽约、芝加哥慢慢培养自己的市场,慢慢以美元定价,最后美国成了全球范围内最大的市场,美元是最大的定价货币。
这是一步一步做成的,不可能一蹴而就。但是中国是最大的初级产品用户,最大的进口商,我们就要朝着这个方向努力,不断把本国市场做成全球最稳定、最大的市场,那时候我们初级产品的供应才能稳定。
- 责任编辑: 王慧 
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