【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】

2020年，中国5G网络建设飞速发展，全年新增超过58万座5G基站，覆盖所有地级市。在此基础上，工信部提出2021年将新建5G基站60万个以上，总数瞄准120万站，加快主要城市5G覆盖。

然而，日媒《日经亚洲评论》近日对中国的5G建设速度提出质疑。该报道称，2021年上半年，中国主要电信运营企业在5G网络和其他基础设施方面的支出下滑了25%，并指出“此前他们曾将这段时间确定为建设新高速网络的高峰时期”。

针对日媒报道，观察者网查阅财报发现，2021年上半年，四家国有电信运营企业（中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔）总的资本支出确实下滑25.3%，新建5G基站数也比上年同期下滑34%。

但这是否说明中国已经放缓5G建设的步伐？

针对此事，观察者网采访了四家电信运营企业，他们均表示5G基站没有遇到日媒报道的芯片短缺问题。

至于上半年为何减少资本支出，中国移动透露，是因为和中国广电共建700MHz频段的问题还在协商，投资相对去年稍有延缓，目前该公司5G 700M无线网主设备招标已在7月完成。中国电信和中国联通表示，主要还是有意控制投资节奏，提高设备利用效率，等待5G技术和标准更加成熟，同时共建共享也为双方节省可观的成本；中国铁塔则表示，建设和交付保持正常，完成进度超出预期。

展望下半年，四家企业均透露，维持全年的投资计划不变，未来几个月将在5G网络建设上集中发力。若按计划完成支出，四家企业2021年资本支出将达3706亿元，与去年基本持平（3702亿元）。以上半年的数据为基础，观察者网计算发现，下半年四家企业资本开支将达到2330亿元，同比增长25.3%；新建基站数将达到43.9万站，同比增长18%；全年新建5G基站63万站，与工信部目标保持一致。

四大电信企业上半年支出下滑：共建共享节省成本

进入8月财报季，中国四大国有电信企业（中国移动、中国联通、中国电信和通信基础设施服务商中国铁塔）相继披露了上半年的经营状况。

观察者网查询半年报发现，2021年前6个月：

中国移动营收为4436亿元，同比增长13.8%；净利润为591亿元，同比增长6.0%；经营活动产生的现金流为人民币1616.18亿元，同比增长1%；移动用户ARPU（Average Revenue Per User，每用户平均收入）为人民币52.2元，同比增长3.8%；

中国联通营收为1641.7亿元，同比增长9.2%，净利润为91.7亿元，同比增长21.1%；经营活动产生的现金流为506.6亿元，同比增长5%；移动用户ARPU达到人民币44.4元，同比提升8.5%。

中国电信营收2192.37亿元，同比增长13.1%；净利润为177.43亿元，同比增长27.2%；经营活动产生的现金流为676.35亿元亿元，同比增长3.6%；移动用户ARPU达到人民币45.7元，同比增长2.9%

中国铁塔上半年营收为426.73亿元，同比增长7.2%；净利润为34.57亿元，同比增长16.1%；经营活动现金流量净额为242.38亿元，同比下滑10.5%。

经计算可发现，四大国家电信企业上半年共实现营收8697亿元，同比增长12.4%；实现净利润895亿元，同比增长11.5%；经营活动产生的现金流量净额为3279亿元，同比增长2.1%。

2020年，是中国5G网络开始大规模建设的一年，运营商新建5G基站数达到58万，实现所有城市都有5G覆盖。针对2021年的5G建设，工信部部长肖亚庆2020年底提出，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，新建5G基站60万个以上。

中国政府网截图

工信部要求加快5G覆盖，主要业绩指标也均有所提升，但上半年四家企业的资本支出却出现下滑。

财报显示，2021年上半年，中国移动资本开支为860亿元，同比下滑14.9%，5G相关资本开支为502亿元，同比下滑9.1%；中国联通资本开支为142.8亿元，同比下滑45%；中国电信资本开支为270亿元，同比下降37.4%；中国铁塔资本开支为103.6亿元，同比下滑27.6%。

长期关注中国产业发展的日媒《日经亚洲评论》也注意到了这个变化，他们在报道中指出，中国四大电信企业在2021年上半年的总资本支出为1376.5亿元，同比下滑25.3%。相比之下，去年同期这一数字为1842.3亿元，2019年同期（5G网络大规模建设之前）为1511.3亿元。

言外之意，无非是想质疑中国5G建设进度是否已经放缓。

日媒报道截图

针对“资本支出下滑”的问题，中国联通董事长王晓初在2021年中期业绩说明会上回答日经的提问时，提到了该公司与中国电信进行的基础设施共建共享，他说这“取得了很多成就”。

观察者网注意到，中国联通在半年报中披露，通过4G/5G网络共建共享，已为双方节省可观的铁塔使用费、电费和网络维护费等网络成本，对实现碳达峰、碳中和目标也作出明显贡献。

中国电信董事长柯瑞文上周透露的数据更加详细。他表示，自2019年以来，中国联通和中国电信共同建设和使用5G基础设施的“共建共享”方案为双方节省了超过860亿元人民币，双方还将共建共享扩展到现有的4G网络，这又节省了超过240亿元，“共建共享的红利确实在扩大”。

中国电信2021年半年报截图