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姚洋、曾光:老百姓对疫情还有恐惧心理,政府要负起责任来
最后更新: 2023-01-01 18:30:54王贤青:姚老师最早提出疫情防控政策要精准化,尤其是要实现社会活动面清零而不是所有人群清零。如今政策的放开程度,是否已经超出您的预期?另外,2023年疫情对经济的干扰大概率会减少,要想使经济增长实现V型反转,2023年的政策重点应该放在什么地方?有请姚老师。
姚洋:曾老师长期从事传染病防治,对过去三年的防疫政策做了很好的总结,对现在放开管控的政策持赞成态度。我本人长期以来都在呼吁精准防控,对政策的转变觉得非常欣慰。
展望2023年的经济形势,我个人的判断还比较乐观,原因主要有如下几方面。
第一,中国经济的潜在增速并不低。有些人估计潜在增速为4%-5%,我的判断是仍然可以达到5.5%-6%。这有两点原因。首先是中国的储蓄率几乎一直保持在45%左右的较高水平,尤其是过去三年都在增加,因为老百姓对未来的预期下降,消费缩减。如果这45%的储蓄率转化成投资,依据计算结果,可以形成3.75%的经济增长。其次是除了投资,经济增长的另一部分来自全要素生产率增长。针对这一数据,有人估计是3%-4%,最低估值也将近2%。还有研究表明,全要素生产率的增长占中国潜在增长的30%-40%。由以上两点可以推断出,我国经济的潜在增长率大概为5.5%。如果我们再加强技术创新,潜在增长率就有可能达到6%。既然潜在增长率这么高,我们对2023年的经济增长就没必要过于悲观。
第二,疫情过后会出现经济复苏。目前来看,病毒感染高峰到2023年一季度后可能全部过去,因此中国经济在2023年二季度会有较大复苏。原因很简单,2022年二季度的经济增速几乎为零,则2023年二季度只要正常增长,增速就会表现得很快。经过一个季度的时间,大家对疫情的看法和接受程度都会发生很大变化,比如到时候就不再害怕出门,再加上第二季度有“五一”黄金周,国内的消费肯定会出现回升。在此,也建议政府2023年“五一”给老百姓多放几天假,让大家能有七天甚至九天的长假。
事实上,美国和欧洲在每轮疫情后都出现了某种程度的报复性消费增长。现在我国的疫情管控放松,国内很多地方取消了飞机落地核酸检测,据说携程的机票订单已经出现大规模增长,说明老百姓有很强的消费意愿。到2023年初,入境管控也会放松,应该也会吸引更多的外国人入境游。因此,2023年二季度很可能会出现较大的经济增长反弹,三季度经济增长会放缓但增长仍然明显,因为有“十一”假期。2022年四季度基本接近负增长,所以2023年四季度的经济仍会出现大反弹。
总体而言,2023年经济不会像一些人想象的那么差,至少5%的增长率是有保障的。2023年二季度经济回暖后,房地产开始复苏,只要政府政策得当,2023年的增速达到5%甚至6%都不是没有可能。
2023年1月8日起,中国取消入境人员核酸检测和集中隔离措施。
我国2035年远景目标提出人均GDP要在2020年基础上翻一番。通过简单计算,2021年至2035年的平均增速必须达到4.7%。目前,头三年的平均增速已经低于4%,2030年之后的潜在增长速度可能会下降到不足5%,这意味着未来六、七年将是经济增长的窗口期,必须达到5.5%至6%的增长速度,才能把15年的经济增速拉平到4.7%甚至更高,才能最终实现2035年远景目标。
2021年,我们在经济复苏时对房地产进行了调控,导致该行业2022年销售量下降20%,投资下降10%以上,这对经济造成非常大的负面影响。希望2023年经济回暖时,政府能保持定力,让经济增长在高位运行一段时间,不要经济刚一回暖就又出台管控政策。
总之,放开疫情管控后,只要大家齐心渡过眼下难关,2023年可以实现较高的经济增长。
王贤青:尽管我们有信心、有条件实现经济增长目标,但难免还要面临新的挑战。在您看来,经济复苏最大的挑战是什么?
姚洋:风险主要有两方面。
第一,老百姓对疫情的恐惧心理暂时还无法消除。比如北京,现在放松了管控,但大街上比管控期间更加萧条,大家都不敢出门,因为病毒的传染率实在太高。如果这样的情况一直持续下去,对经济的负面影响肯定很大。此时政府应该担负起责任,比如市长、市委书记能不能到基层走一走,告诉老百姓病毒并不可怕。之前有些城市的领导直接到商场里就餐,这些做法一定程度上能够帮助老百姓减少对疫情的恐惧心理。
第二,一旦2023年经济热起来,有可能又会出现政府对某些行业加码调控的问题,老百姓和企业再被这样的政策“翻烧饼”折腾,大家对未来的预期肯定会失去信心。
王贤青:曾老师,您最担心2023年发生什么情况?是病毒再次发生变异,还是老百姓对病毒的恐惧挥之不去?
曾光:我更担心现在这波疫情可能会增加老百姓对新冠疫情的恐惧心理,对放开管控也会有心理阴影。
以北京市为例,大部分老百姓都接种了三针灭活疫苗,到现在已经一年多,出现了免疫空白,不过疫苗对预防重症和死亡仍然在发挥作用。
现在是两种免疫在赛跑,重症和死亡率没有上来,但自然感染率上来了。自然感染所产生的免疫力一般比打疫苗要强,但付出的代价也比打疫苗大得多。接种疫苗后人的体温超过38度就算不良反应,但这次自然感染中体温超过38.5度甚至39度的重症患者非常多,老年人和慢性病患者的风险更要大得多。
北京一家医院运送病人 图自路透社
除了目前还没出现太多死亡病例以外,自然感染中的其它重症都表现出来了,所以这一波疫情不轻,事先我们没有估计到,没有提前对老百姓做宣传。之前对老百姓的宣传是在强调感染症状会像流感一样,症状较轻,但实际的症状比一般流感严重。尽管目前还没有出现太多死亡病例,但并不意味着今后不会出现。这些都是我目前比较担心的问题。
现在大多数感染者都在60岁以下,因为60岁以上的老年人社会活动少、接触病毒的机会少,所以目前还没有出现大规模的老年人和慢性病患者感染高峰,否则必然会伴随病死率增加。同时,老年人出现感染高峰后还会造成重点专科医院医疗挤兑问题,因为他们需要到专科医院就诊,而不是方舱医院或者北京市新设立的定点医院。这些定点医院主要以二级医院为主,通常没有专门的传染科甚至呼吸科,这些医院怎么来治疗新冠病毒,包括在实战中怎么和上级医院对接,怎样协调好患者做出居家、方舱医院、定点医院和重点专业医院的选择,这些都将考验医务系统的应变能力。
2023年会不会出现一些特殊情况?作为公共卫生专家,我认为全世界的公共卫生事业很难预测未来会发生什么传染病,而是能做到早探测、早发现,就非常了不得。从世界各国的疫情来看,近期病毒的奥密克戎变异株都没有再引起高病死率,所以未来疫情出现病死率反弹的概率应该很小,但也不能绝对排除这一可能性。
人类和新冠病毒打交道才仅仅三年,而和流感打交道已经2000多年了,在现代科学指导下也和流感打交道100多年了。世界卫生组织指导各国建立了那么多的实验室来监测流感病毒,对流感病毒的变异已经了解得非常透彻,也掌握了很多应对措施。在新冠病毒出现以前,流感是世界范围唯一受监测的传染病。对比之下人类应对新冠的经验确实不够,疫情未来会不会出现反复都得经过实践证明。从流行病研究角度来讲,我只关注它实际发生的情况,即实际探测到的结果。这种探测需要全人类、全世界共同努力。
未来病毒率先变化地点也不一定会在中国,像新冠毒株从阿尔法到奥密克戎的变化,基本都在疫情最严重的其他国家。同时,也不排除冠状病毒之外还会流行其它传染病。SARS过后人们曾最担心SARS卷土重来,但最后出现了高致病的禽流感。禽流感的病死率很高但传播力不强,之后又出现了MERS(中东呼吸综合症)、新甲型H1N1流感等病毒。
总之,世界上有几万种病毒,这些病毒都在不停地变异,我们也不能只盯着新冠病毒。实际上,人类一直生活在病毒的世界里。在人类进入病毒世界之前,病毒已经在地球上存在了3亿年,远远超过人类加上类人猿的历史。在这3亿年里,病毒始终都在变化,病种数也在增加,并且未来还会继续变异。全人类要联合起来,针对病毒,早发现,早应对。
在这一点上,我们应该和全世界站在一起,公共卫生领域才是人类最应该形成人类命运共同体的领域。现在世界卫生组织出台的国际卫生条例把世界各国视为命运共同体,任何国家出现了重大事件后都要报告,理应让发达国家、技术力量强的国家承担更多责任。新冠疫情也是这样,无论疫情发生在哪儿,首先探测到它的都是更有能力的国家。
可以说,面对病毒变异,我们既有担心,但也能够应对。
- 原标题:姚洋、曾光:疫情三年后,中国经济如何转好? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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