所以新中国成立了，发人民币了，一定要把币制稳定下来，一定要把全国的货币体系统一起来，当时是第一个想法。

第二个，就是建立统一的国家银行体系，接管官僚资本银行，整顿私营金融业。这是第二个任务，东北大区行统统都撤销了，就一家人民银行，下面省银行分行，城市的叫中心银行等等，叫到后来的大家都知道的差不多了。这是五十年代初银行体系统一起来了。同时把官僚资本，就是当时的四行两局一库没收，四行两局一库主宰了全国的金融业务。四行指中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行；两局指中央信托局、邮政储金汇业局；一库指合作金库，当时认定叫官僚资本，没收归国有。其他的银行整顿。所以五十年代的时候，人民银行是设有公司合营银行管理总处，是有这种机构的。第二项任务，就是建立自己统一的银行体系，把官僚资本没收了，把私营银行搞公司合营。

第三个任务就是实施金融管理，疏导游资，打击金银外汇黑市，禁止外币流通。上海证交所解放前是有的，1949年5月23日上海解放，解放以后上海证券交易所实际上还在正常营业的，但是后来人民币用了以后，银元贩子就在那儿倒银元，在市场上利用老百姓的心理，比如物价能不能稳定，银元会不会不值钱，在那里倒卖黄金白银，就是黄牛他们集合的地点，每天都在上海证交所的大厅里搞这个，直接影响到金融稳定，金融安定。后来下决定查处白银贩子的时候，包围了交易所，把交易所查封了，所以查封证交所是受这个事的牵连的。

有一篇小说叫《证券交易所的战斗》，实际上就是讲解放军怎么查封证交所。现在当然外汇也不叫流通了，大家持有是很正常的，过去有了之后，要及时卖给中国银行的。最初还不叫结汇，都是要卖的。

第四项任务，就是开展存放款，汇兑和外汇业务，迅速恢复，促进生产和流通。这四项都是当时的表述。

第三个阶段，然后就进入大规模经济建设时期。为什么这么说呢？第一个五年计划就是从1953年开始执行的，当时的基本任务是什么？我可以把一些表述跟大家说一说，大家马上会有一个概念。当时集中力量保证重工业建设，用10到15年建立社会主义工业化的初步基础，在优先发展重工业的前提下，适当安排农业、轻工业和其他事业的发展。这是第一个五年计划，要优先发展重工业。在这个前提下，适当安排农业、轻工业和其他事业的发展，有步骤的促进农业手工业的发展，所以第一个五年计划156项，都是重工业大型项目，在苏联的帮助下搞起来的。

在这期间，银行与计划经济体制相适应，当时银行工作主要是统存、统贷，形成了高度集中一致的国家银行体制。当时的口号是全部信任国银行，这个我没查到出处，据说是列宁说的。集中到什么程度？当时有明文规定，其中有一条叫未经国家批准，企业间不准预收预付货款，这是要制裁的。中国人民银行当时既管理货币发行，或者说货币政策，同时办理工商企业的存、贷、汇业务。所以中国人民银行，当时是集中央银行职能，和商银行职能与一身的一家银行。这种体制，这种模式一直延续到改革开放初期。

第一个五年计划执行的是比较顺利的，156项的项目建立的也比较成功，后来就进入了大跃进时期，1958年到1960年大跃进。实际上我想说的是，在进入大跃进时期之前，我们党，包括毛泽东主席，实际上一开始的有些想法。1956年2月份，毛主席用两个多月的时间，先后听取了中央34个部委的汇报，上午下午听，有时候上午开会，下午听，两个多月确实是挺紧张。听完了以后，听到4月份，他4月25号在中央政治局做了一个报告，就是叫《论十大关系》，大家一听这个题目就可以知道他的想法。

比如说前面的五个叫关于重工业、轻工业和农业的关系，关于沿海工业和内地工业的关系，关于经济建设和国防建设的关系，关于国家生产单位，那时候不叫企业，国家生产单位和个人的关系，关于中央和地方的关系。这五个关系，基本上讲的是经济问题，后面还有五个关系，关于汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命与反革命的关系，是与非的关系，中外关系。十大关系，4月份做的。5月份又在最高会议上，主席又讲了一遍，等于他在一个月里面做了两次报告讲十大关系。到9月份就开八大了，八大的决议大家回过头去看一看，实际上和主席的《论十大关系》，我觉得是相一致的。是想对第一个五年计划成绩充分肯定的基础上，对经济体制中暴露的一些问题，比如中央和地方两个积极性的问题，比如经济管理权限怎么划分的问题等等。实际上当时已经意识到有些问题，所以想做一点调整，所以主席讲十大关系。

但是很可惜的是，主席的十大关系和八大的精神，在执行的过程中很快的出现了一些偏差，因为后来政治形势有了变化，有了匈牙利事件，国内有了反右，经济上一些指导思想也发生了变化，就进入了大干快上的样子，想急于改变形势。当时生产部门大干快上，商业部门大干快销，银行多存多贷，银行的任务要全力的促生产、促收购，要把支持工业生产，支持流通放在首位。结果，很快就造成了原材料、能源、交通等全面的紧张，后面就进入了三年自然灾害。在这个过程中，对银行职能的认识是淡化了。举个例子，人民银行的人数减少了，因为银行的职能很简单，就是组织存款，发放贷款，所以受到了很大的削弱和冲击。

第四个阶段，进入了困难时期，就是进入了国民经济调整的时期。1961年，党中央国务院决定调整、巩固、充实、提高，一开始提的不是调整，是整顿。因为这个事前不久我去参加了一个会议，那个会上我才知道，一开始提的是整顿，后来李富春和总理商量，是不是整顿这个词对前期工作的负面含义多了点，变成了调整。

这时候就要求恢复银行原来的体制，恢复银行的集中统一领导，所以1962年3月份，党中央发布了切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发行的决定，当时叫银行六条。进一步明确了中国人民银行的职责和地位，专门法文，叫《关于改变中国人民银行在国家组织中地位的通知》，因为当时把中国人民银行定成国务院的直属机构了，这个文一发就变成了国务院的组成部分，升格成部委了，又把党组升成部级机关的党组，职工队伍也开始得到恢复。1963年开始，基本上银行的工作又步入了正轨。

又马上遇到了文化大革命，银行的工作受到了巨大的冲击，银行的一些规章制度也受到了冲击。实际上当时周恩来总理，包括李先念同志，十分担心银行工作会乱，所以实际上文化大革命的初期，1966年9月，国务院就做出了决定，对人民银行实施军管，当时国务院有些部位先后实行军管，但是人民银行是最高的。1966年9月份周总理就决定对人民银行实施军管，实际上就是把人民银行的运动，纳入一个比较能够接受的轨道来。但是还是不行，冲击还是非常大。

到1969年的时候，中国人民银行几乎就撤销了，和财政部合并了，牌子还有，实际上就是一套人马，两块牌子。当时是第四任行长，财政部副部长兼中国人民银行行长，所以严格的按照现在来说，套行政级别的话，他是一个副部级干部，后来恢复成正部级单位的话，他就成了副行长了，是这么个过程。中央实际上两块牌子一套人马，各省自行决定，有的也并了，有的不并，总之比较乱，银行的只能财政化了。

文化大革命结束，1976年粉碎四人帮以后，1977年8月份召开了全国银行会议，会后国务院下发一个重要文件，《关于整个和加强银行工作的决定》，三中全会召开之前实际上国务院不断下文件，想把工作恢复起来。当时这几项规定，正式明确人民银行和财政部分开，1978年就完全正式恢复了人民银行自上而下统一的体制。

这是我给大家回顾介绍了人民银行成立，一直到改革开放前，好像讲的是人民银行一家的事情，实际上人民银行当时又是人民银行，又是商业银行，大体就是中国的银行业，走过的这么一个过程。