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王鹏：王毅国委讲话里，透露出这些中印关系的讯息
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王鹏中国人民大学重阳金融研究院副研究员
关键字: 印度中印关系王毅莫迪印太战略中印“转圜”的过程与动力
在边界、西藏、中巴关系、印度谋求联合国“入常”以及地区大国影响力等问题上，中印之间存在一定矛盾，短期内难以彻底消除，且长期为美、日等国所利用。近年来，中印关系恶化的高潮体现在2017年夏的洞朗对峙事件中。此后虽然两国和平结束对峙，但双边关系仍较冷淡。
至少到2018年春节前夕，两国关系尚未转圜：印度总理莫迪以“挑衅者”的姿态对所谓“阿鲁纳恰尔邦”（即我国藏南地区）进行访问。当邻国马尔代夫国内政局出现动荡后，印度又加紧活动，并将中国在印度洋地区的正常海洋活动斥责为“旨在包围印度”的行为。
然而在3月份后，印度开始逐步调整其对华行为。譬如，3月初，印度政府建议各邦高级官员与达赖活动保持一定距离，以避免与即将到访孟买参加亚投行会议的中方高级官员产生冲突。3月26日至3月30日在中印两国专家在杭州会晤，以讨论重启共享跨境河流信息的事宜。4月13日至15日，中国发改委与印度“国家转型委员会”（NITI Aayog）举行战略与经济对话。4月下旬，包括印度在内的上合组织国家外长在北京会晤。
中印缓和的高潮发生在4月27日和28日印度总理莫迪访华。中国国家主席习近平在武汉东湖宾馆同莫迪举行非正式会晤。两国领导人同意，应构建中印间更加紧密的发展伙伴关系，增进政治互信，扩大利益交融，妥善管控分歧，实现共同发展。
2018年4月27日和28日，国家主席习近平在武汉东湖宾馆同印度总理莫迪举行非正式会晤。这是4月28日，习近平同莫迪散步交谈。 新华社记者谢环驰 摄
由此可见，中印关系从洞朗对峙的谷底上升到两国领导人会晤，经历了一个先长期冷淡而后加速变化的过程。而在此过程中，美中、美印关系也在发生变化。特朗普于3月8日宣称愿与朝鲜最高领导人会晤，使得此前半岛地区面临战争的可能性大大降低，从而使中国可能在其他战略方向相应地提高关注度。
此后中美贸易战的打响也极大地恶化了中美两国关系，使中国在不断加强的美国压力下产生了与周边竞争对手转圜关系的客观需要。需要注意的是，中国并不是特朗普经济战的唯一打击目标。譬如，特朗普公开将印度与中国相提并论，称如果这两国国家不降低美国进口商品关税，则将对他们征收报复性关税。美国财政部的半年度外汇政策报告也没有将中国或任何其他国家列为汇率操纵国，反而把印度列入了观察名单。
近半年来，美国一系列在战略和经贸上的单边主义行为，以及“印太”口惠而实不至的做法，让期望值被一度调高的印度再度失望。此前，印度相继提出“香料计划”、“季风计划”等，但由于其国内实力的限制，并不能在国际舞台上产生较大的实质性影响，只能在话语层面对中国“一带一路”产生一定的对冲作用。美国虽乐观其成，但强调“美国第一”的特朗普政权也没有为印度的区域经济计划提供实质性帮助。与之相反，印度虽对中国的“一带一路”倡议存有一定疑惧心态，但加强在亚投行支持下的基础建设合作，仍使中印有了更强动力去转圜双边关系。
在经济领域，美国、以色列的中东政策导致地区局势紧张，并进一步加剧了油价上升的趋势，这便使得同样依赖石油进口的发展中大国印度倍感压力。对此，与拥有原油期货合约且为世界原油第一大进口国的中国在进口问题上加强协作显然是符合印度利益的。
综合上述，可能导致印度从“支持‘印太’、抗衡中国”，向“保持平衡、转圜中印关系”转变的动力主要有二：一是与中国合作可能带来巨大收益，而继续与中国对抗不仅没有收益，而且可能会有新的损失;二是美国印太战略的实施并没有给予印度实质性收益。
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- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-03-09 09:17:37
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