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田飞龙:现在我们惩治“台独”,主要靠两部法律
最后更新: 2022-09-06 09:32:12涉及一个中国的法理斗争,还在中美之间展开。
中美建交的基础在中方看来就是中美三个联合公报,其中的话也非常清楚地载明——美国承认一个中国原则,要断绝与台湾的官方联系。但是美国在表述“一个中国”的时候,首先不讲“一个中国”是原则,而讲它是个政策(policy),似乎它可以根据美国国家利益的需要进行浮动一样。
实际上美国从1979年中美建交以来就是这样,它并不真诚地去信守中美三个联合公报里面的一个中国原则内涵,而是不断地掏空“一个中国”去进行利益的榨取,采取两面派的做法。
在美国现在的“一个中国”政策认知当中,它认为是基于三份法律文件,即“与台湾关系法”、中美三个联合公报及“对台六项保证”。其中,中美三个联合公报是行政协议,是中国政府跟美国政府之间签的行政协议;“台湾关系法”是美国国会制定的涉台的基本法律;而“对台六项保证”,原来是属于私底下的非正式私相授受的一个口头保证,根本不登大雅之堂,但是2018年这“对台六项保证”在台湾游说美国、然后在美国反华势力的推动下,居然堂而皇之地被写入美国2018年的《亚洲再保证倡议法》当中,“对台六项保证”也成了美国法律的一部分。
在这样一个结构里,中美三个联合公报的地位和效力进一步被挤压和边缘化,然后美国就不断地推动它自己及它的盟友突破“一个中国”原则所施加在它身上的外交限制、美台军事合作的限制,撺掇它的盟友不断地去台湾进行“外交打卡”。涉及国际组织开会,只能是主权国家参加的时候,美国亲自且要求它的盟友及台湾仅存的十几个“邦交国”都为台湾发声,继续在国际社会制造“两个中国”的国际法假象,挑战“一个中国”的底线。
一个中国的法理斗争,同样涉及到两岸之间。
两岸之间其实长期以来在竞争对中国的代表权。2758号决议是在国际法上解决了一个中国的唯一代表权问题,但在两岸之间,它作为内战遗留问题,实际上法理斗争在继续。因此,两岸之间怎么处理一个中国的代表权问题或者认同问题?这个其实是通过“九二共识”来处理的。
实际上根据存档的档案、亲历者的回忆以及官方的确认,“九二共识”的核心意涵就是两句话,“两岸同属一个中国”、“两岸共谋统一”。在这里面,它其实比较模糊地处理关于一个中国谁是代表的问题,而是留有一定的余地。而留有一定余地,是为将来的两岸民主协商达成和平统一留下空间,它并不代表就否定了联合国2758号决议。
这也就意味着,“九二共识”在两岸之间的认知和表述可以相对灵活一些,但是它不能够扩展到国际法空间。国际法空间丁是丁、卯是卯,根据联合国2758号决议,就是一个中国,就是中华人民共和国有唯一代表权;只有在内部政治当中,在两岸谈判、相互协商的时候,可以用更抽象一点的、模糊一点的讲法。
如果说1992年达成的“九二共识”中的“两岸同属一中”维持了大概20年左右的两岸和平发展的话,那么2019年1月2日习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话提出“一国两制”台湾方案,就标志着“九二共识”的后半段,即“两岸共谋统一”,进入了历史实践的一个计时时间。换言之,两岸已经不仅仅是观念上共同认同一中了,两岸在实践行动上也要相向而行,去寻求政治突破,实现两岸的和平统一。
这样一个进步性的、在新时代将国家统一与民族复兴牢牢严格挂钩的,而且符合整个中华民族发展利益的倡议,按理说本来应该得到对岸中国人的积极回应,但是由于民进党当局的“台独”追求、美西方势力的干预,却使得“一国两制”台湾方案在台湾迟迟没能得到系统性的回应和有效的落地。
甚至,民进党当局一方面在香港介入并且煽动修例风波来污名化“一国两制”,一方面在岛内利用自己的所谓政治权力来修订“国安五法”,制定“反渗透法”,去全面地阻断、冷却两岸和平发展、和平统一进程中的各种各样的议程以及互动的力量;同时倚美谋独,全方位投奔甚至投降美国,出卖台湾自己的利益,阻止两岸和平统一。所以才有白皮书里面讲的,民进党“台独”势力是两岸和平统一的障碍,必须要清除。
所以捍卫“九二共识”、讲清楚“九二共识”的完整意涵,讲清楚“九二共识”从“两岸同属一中”的观念共识走向“两岸共谋统一”的宪法、宪制性共识,这是一个必然、正当而且是一定会走下去的进程,将国家统一和民族复兴牢牢地结合在一起。我觉得这是两岸之间围绕一个中国原则以及如何在两岸完全统一当中凝聚观念共识、团结两岸中国人实现最终统一的牢固基础。
在探索、探讨“两制”台湾方案以及形成一个相对合理、可持续的制度架构方面,一个中国原则还是定海神针,还是牢牢的政治基础。谁要是与这个政治基础做对抗,或者试图削弱、摧毁这个政治基础,就是中华民族之公敌,也是中国宪法秩序之公敌,一定会在两岸完全统一的进程当中付出沉重代价、被摧毁。
因为两岸必然统一也一定会统一的历史进程是无法逆转的。“一个中国”,它表达的不仅仅是法理上的信念与自信,它表达的更是中华民族的伟大复兴,是14亿中国人关于“中国人是谁、中国人要建立一个什么样的国家秩序、中国人要怎么样跟世界相处”一系列整体性的、现代化的、文明化的观念和制度体系在台湾问题上的一个集中的投射。用台湾回归为民族复兴做证明。
我想这样一种正当的诉求和行动,会得到国际社会绝大多数国家、地区以及人民的支持。至于一小部分“台独”分裂势力及外部干预势力要阻挠这样一个进程,最终失败的一方一定是他们。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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