-
宋鲁郑:欧洲能否抓住这短暂的机会之窗?
就算欧洲接连闯过这两关,而且拜登的身体也能撑到2024年美国大选,已经82岁高龄的拜登是不可能寻求连任了。这时面临代际危机的民主党将出现无人可选的窘境,已经特朗普化的共和党卷土重来是大概率事件。到那时,欧洲的机会窗口就铁定关闭了。
最后,还有一个因素也能影响到欧洲现在的窗口期,即拜登上台后,中美也有一个止损、回弹的窗口期。因为拜登政府有三个特点:一是内政优先;二是认为取胜的最好办法是要在竞争中表现的比中国更好;三是主张多边主义,在气候变化、应对疫情、防止核扩散等问题上寻求全球合作,包括和中国的合作。这就为改变特朗普时代中美关系断涯式的恶化创造了条件,现在就看双方的智慧和能力了,一旦双方关系企稳并不断改善,欧洲的作用就明显下降,它对中美也就不能任意要价。
所以对于欧洲而言,如何牢牢抓住这个宝贵而且极有可能稍纵即逝的机会赢得更多利好才是最高战略。只是从目前看,自我感觉良好的欧洲仍然缺乏危机意识,这突出的体现在对中国的制裁上。
三十多年来,中欧虽然磕磕碰碰,但双方一向只是动口不动手,合作的领域却不断扩大。但2021年3月,欧盟出人意料的以中国内政为由宣布制裁。虽然相对于美国,欧盟的力度并不大,但象征意义不小。
这应该是欧盟对中国以及对整个大势的误判,以为拜登上台,中国对欧盟有更大的战略需求,会忍耐接受。但中国在第一时间就进行了反制裁,而且力度远超欧盟。这下欧盟受不了了,决定暂停议会审批中欧投资协定,让这个中国给予欧盟的最大红利暂时无法兑现。
1月20日,欧盟委员会主席冯德莱恩接受彭博社采访时表示:“欧洲很清楚自己站在哪一方,我们站在民主这一方,与我们的美国朋友一起” 视频截图
这件事发生之后,西方媒体普遍认为是中国应对失误,不应该小不忍而乱大谋。但从中国的迅速反击来看,则早就做好准备和沙盘推演。对此,我是这样解读的:
第一,从欧盟以冻结审批中欧投资协定作为要挟手段来看,中国才是这一协定的更大受益方,否则就应该成为中国要挟欧盟的牌了。
第二,中国这样迅速和大力度的回击,表明中国认为欧洲的机会窗口很短,面对欧洲的挑衅,中国不需要忍耐。更何况以今天中国的国力,民众也不接受中国的退让。
第三,中国对中欧投资协定的作用有自己的判断,恐怕不仅仅是平衡拜登治下的美国,也有对欧洲局势的考量。比如法国大选极右上台,这个协定恐怕也就没什么意义了。如果四年之后特朗普卷土重来,这个协定对中国来说也失去战略作用了。所以中国对欧盟的回击并引发欧盟的冻结举动,恐怕是中国意料之中。也就是说中国并不是很在意这个协定被冻结——只要这个协定两年或者四年之内不被废除。
因为中欧协定达成一致,不管它什么时候能够批准,对于中国而言,其拉拢欧洲的战略效果就一直存在。至于什么时候执行,并不是最重要的。但对于欧洲来说,它的真正作用则在于实施。
所以表面上看,欧盟冻结审批是在向中国施压,其实是失策,因为更需要实施这个协定的是欧盟而不是中国。而且更重要的是,这个投资协定同样对欧盟具有战略意义,它可以向美国显示自己的独立性,更是向美国发出明确的信号:只有更大的回报才能拉拢欧盟。
今天中欧这一轮交手,让我想起当年新生的苏联为了退出一战和战胜西方的围剿,而不惜代价和德国签订和平条约。列宁遇刺也和此有关,但事后证明了列宁的战略远见:不久之后德国发生革命,战败,政府垮台,这个条约自然废除。
当然中国不是苏联,欧盟也不是德国,中欧协定也不是苏德和平条约。但相似的是,通过签订中欧投资协定中国已经达到战略目的,现在欧盟必须尽快实施才能达到自己的目的。否则这个历史背景一旦消失,欧盟将一无所获。所以我才说欧盟制裁中国以及冻结投资协定是失策,中国反击是必然。
虽然实施协定对欧盟更重要,但如果欧盟能够尽快批准,中国也乐意兑现承诺。毕竟双方各取所需,算的上双赢。条约的实施毕竟比只是签订的作用更突出,在中美战略竞争的情况下,在可能的条件下,中国和欧洲的关系自然是越紧密越好。
所以尽管由于中美战略博弈和拜登上台,给欧盟创造了巨大的时间窗口,但欧盟是否能够把握住却还很难讲。因此,这也是理解中欧关系包括中欧投资协定和相互制裁的一个角度。
从长远看,中美战略博弈会一直是欧洲的机遇,但中美都积极拉拢欧洲却只有拜登时期这一窗口。欧洲如果抓不住窗口期,也未必能抓的住中美战略博弈这个机遇。就如同,中国改革开放面临的历史机遇其他国家也都一样,但只有中国成功了。中国甚至能把面对未知病毒的“危”转化成跨越发展、超越发展的“机”,而这种能力正是今天的欧美所不具备的。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 白紫文 
-
日本宫内厅长官:天皇担忧东京奥运导致疫情恶化
2021-06-25 07:59 东京奥运会 -
迈阿密一高层公寓倒塌,致至少1死99失踪
2021-06-25 07:29 美国一梦 -
美国新增确诊13311例、死亡366例
2021-06-25 07:12 新冠肺炎抗疫战 -
耿爽:中方坚定支持阿根廷对马岛主权的正当要求
2021-06-25 06:47 不列颠 -
中使馆:加拿大等国政治闹剧凸现其在人权问题上有三个“差”
2021-06-25 06:40 中国外交 -
中企竞标项目遭美国施压搁浅,太平洋一岛国转向澳大利亚
2021-06-24 22:50 -
欧盟:对白俄罗斯国家经济施加制裁
2021-06-24 22:24 欧洲乱局 -
“战狼”之后,西方媒体又给中国贴新标签
2021-06-24 22:16 外媒看中国 -
澳大利亚向WTO“告中国” 外交部:中方一贯按规则办事
2021-06-24 22:09 产业万象 -
150亿欧元新太空计划官宣:中国让我反思
2021-06-24 21:44 航空航天 -
加拿大再现种族灭绝“铁证”
2021-06-24 20:48 观察者头条 -
未兑现“中国人优先”承诺,越南撤回疫苗分配方案
2021-06-24 20:26 南海局势 -
美国一高层公寓凌晨倒塌,目前伤亡不明
2021-06-24 18:53 -
阿政府将在美军撤离半年后倒台?白宫:不评论
2021-06-24 18:51 阿富汗 -
布林肯宣布美国最铁的朋友是……
2021-06-24 18:28 美国政治 -
赞比亚主持人直播中突然讨薪,电视台:喝醉了,想一夜成名
2021-06-24 18:11 -
“真正搞种族灭绝和强迫劳动的正是美国自己”
2021-06-24 16:35 中国外交 -
接种辉瑞和莫德纳疫苗后,逾1200名美国人出现心脏炎症
2021-06-24 16:26 新冠肺炎抗疫战 -
美国对4家中企与新疆生产建设兵团下手,借口又是“强迫劳动”
2021-06-24 16:16 中美关系
相关推荐 -
最后通牒?以色列放话“要么签,要么打” 评论 46“这把火怎么点着的?” 评论 372布林肯来华谈的怎么样?是否不虚此行? 评论 269“看看,这就是美国的警察” 评论 419习近平会见布林肯:中美应彼此成就,而不是互相伤害 评论 145最新闻 Hot