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宋鲁郑：政府滞后民众散漫，法国这场疫情战怎么打？
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宋鲁郑旅法学者，复旦大学中国研究院研究员
最后更新: 2020-03-04 08:14:17法国的劣势
第一，就是欧盟体系与地理困境。
法国既是欧盟成员国，也是申根国家。欧盟规定欧盟成员国之间自由流动，这是一条非常重要的原则。英国想保持物流和金融的自由流动而放弃人员自由流动，最终博弈的结果只能是脱欧。申根国家之间免签证，获得其中任何一个国家签证的外国人也享受同样待遇。
这就导致任何国家都没有办法阻止输入性病例的传入，甚至都没有办法按国家来区分来往的人群，因为各国都早已混居，人员自由流动。比如一位生活在意大利的德国人他可能先回德国，然后再去法国，难以防范。所以哪怕一个国家想学习中国的应对措施，也不可行。
意大利是采取措施最早也最坚决的欧盟国家，1月30日就宣布暂停全部飞往中国的航班——有很多国家只是暂停从湖北来的航班，但仍然未能避免大爆发。原因就在于，其他欧盟国家并没有采取同样的措施，任何人都可以轻易绕过这个规定而来到意大利。随着疫情在很多国家蔓延，仅暂停和中国的航班根本无济于事。
1月30日，意大利总理孔特宣布停飞中意间的直航，不过几日后又恢复部分航班（图/意媒）
法国已经出现这样的情况了。法国第七例至第十二例，就是被一名从新加坡参加会议再到法国度假的英国人传染的，度假结束后这位英国人才回到本国。
可资对照的是英国。英国1月29日暂停所有飞往中国的航班，虽然欧盟成员国之间在英国脱欧后仍可以去英国，但英国不是申根国家，欧盟以外的人员无法进入。所以目前为止，英国仍只零星出现个案。
法国面临和意大利一样的情况，然而法国还一直没有采取措施来控制。到现在它也没有暂停飞往任何一个国家的航班。当然，或许法国也意识到禁止航班没有意义，还不如减少无谓的损失。
更糟糕的是，当法国出现疫情后，想着本国也有了疫情，遂取消原来对来自国外疫区或者自国外返回的本国人进行十四天隔离的措施，这其中有大量学生曾在刚结束的假期去过意大利。与之形成对比的是，今天的中国仍对来自韩国、意大利等国的乘客进行检测和隔离。
这一次新冠疫情，继2008年全球经济危机以后，再一次暴露了欧盟体系的问题。这样一个半经济统一体（财政政策不统一），政治上各自独立的国家，行政权也是独立行使的体系，根本无法应对重大危机——不管是经济危机还是疫情。这次疫情爆发，将令欧盟处于更加艰困的境地：要么以英国为代表的脱欧派成功占据上风，要么欧盟加速深入一体化。
第二，法国的国民性。
法兰西民族的骨子里，除了个人主义，还有浪漫及革命情怀（也可称“造反”情怀）。2018年下半年，黄马甲狂飙崛起，一直持续到现在；2019年12月，为反对政府的退休制度改革，法国又出现全国性大罢工。
这种特性如果上升到国家政治治理层面，就是小群体利益高于国家利益。这里仅举两例。
一是法国申办2012年奥运会时，巴黎一路领先。但当奥委会前往巴黎考察时，巴黎交通系统大罢工。他们认为这个时候罢工效果最好，政府最容易让步。结果这成了巴黎后来输给伦敦的转折点。
二是2003年一向凉爽的法国出现酷暑（37度），由于缺乏经验，且当时官僚体系正处于假期，导致一万多人死亡，连超市冷库都腾出来存放尸体。2005年预报法国将再次出现高温天气，按说各界上下应该吸取教训，结果法国医疗体系选择这个时候进行大罢工——还是因为认为这个时候政府最容易让步。
所以，当面临疫情考验时，法国政府采取的措施能否被民众所接受，就是一个很大的疑问了。目前，尽管法国国内疫情愈来愈严重，但工会仍然要在3月3日发起大罢工。虽然政府取消了原定3月1日举行的巴黎半程马拉松赛，但仍然有不少民众自发参加，并对政府的措施感到愤怒。
以中国的经验，要想遏制疫情，最主要的是人人隔离，减少一切不必要的外出。但在法国，政府即使发出这样的要求，也是难以做到。
现在，尼斯一家医院竟然发生口罩全部被盗一空的事件，这等于为了自己利益，瘫痪了一家医院！
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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