【文/观察者网专栏作者 邵善波】

75年前，美国驻苏联的一个中层外交官乔治·凯南（George F. Kennan）应华盛顿的要求，写了一份报告，分析俄罗斯人的历史文化基因及其对苏联外交政策的影响。这份被称为“长电报”（Long Telegram）的报告，后来被凯南以匿名方式发表。

在随后的几十年，这报告深深地影响美国对苏联的政策，乔治·凯南亦因此赢来了“冷战之父”的声誉。不过，也有不少人认为这说法对他不公平，因为美国二战后实际推行的政策，与他所鼓吹的有很大分别。

乔治·凯南的“长电报”对俄罗斯民族的历史特征作深入分析，并以此推算苏联在二战后对外行为的特征性质及其政治制度上的内在问题。历史证明，他的分析非常准确，但美国按这分析而推行的冷战政策却不断犯错，包括对朝鲜及越南的战争，乔治·凯南对这两场战争也不认同。

事实上凯南下半生的事业生涯并不顺利，他的文章能在美国造成深远影响，是因为当时的美国政府内没有多少人留意及了解苏联，而他提出的分析又符合一些右派人士的观点。

1952年4月，乔治·凯南（右）宣誓就任苏联大使（资料图来源：Journal Sentinel files）

那么，今日中国与美国的情况又如何呢？

自从关系正常化以来，中美之间频密交往已有40多年，双方并不缺乏相互认识的机会及努力，但面对当前“百年未有之大变局”，而中美关系在过去四、五年的大转折为大变局的核心成因，我方对美国行为转变的了解及如何应对的讨论，都出现令人担心的地方，对美国行为的基本动机和原因其实都缺乏了解。

我此文并不敢自诩“长电报”，只希望根据自己的认识，提出美国对华政策变化的一些深层次原因。

崇尚竞争

我在上世纪60年代末到美国留学，一抵达威斯康辛州，就见到铺天盖地的标语——“The Pack Is Back”，当时不明所以，后来才知道9月正值球季开锣，那是该州职业美式足球队Packer的宣传活动。

当时威斯康辛州的人口虽然只有300多万，却不只养活了一支职业球队，其大学的美式足球队也非常受欢迎。一间学生人数才五、六万的大学，竟然有一个能容纳十万观众的专用美式足球场，每场比赛都一票难求。球季的每个周末，足球比赛都是全州民众的主要活动。

图为1980年代Green Bay Packers与圣路易斯红雀队的一场比赛现场（资料图/维基百科）

美国社会崇尚竞争，这是我到达美国后的第一个体验。除了美式足球之外，棒球、篮球、曲棍球、拳击、摔跤等，都是美国人喜好的竞赛运动，职业及学界的体育竞赛是美国的一大产业。

事实上，整个美国社会都充斥着激烈的竞争，这不只是资本主义社会的基本生态，美国对竞争的崇尚，比其他任何一个西方国家都要突出。美国人崇尚竞争，主要是好胜心驱使，要当第一，不愿意做第二，不认输。这是美国文化的一个基本元素，也是目前美国对华政策得到社会广泛支持的根本原因。

美国对华政策的大转变，根本原因是美国全球第一的霸主位置，正受中国崛起的严峻挑战。无论是对特朗普还是对拜登来讲，全力维持美国独大的霸权位置，都是美国政府摆在台面上的目标，当然，也做了一些包装。

作为冷战结束后的全球霸主，在涉及统治群体的根本及重大利益面前，美国对任何的挑战者，都会绝不手软地予以打压，对以前的日本及欧盟如是，对今日的中国亦如是。

不能沦为第二

其深层次的理由，除了美国人好斗、好胜的民族性外，还有其统治阶层要面对不能沦为第二的困境。美国不能沦为第二，是因为一旦失去霸权地位，美元的全球角色会出现根本性变化，这才是美国统治阶级真正担心的事，要拼死维持霸权地位的根本原因正在于此。

美国从自己的角度出发针对中国，有其理由。无论中国在行动和言辞上如何表示无意与美国争第一，亦不想称霸，美国人是不会听进去的。

从购买力的标准来看，中国早已在2014年超越美国，如中国继续以目前的速度发展，未来五到十年内，经济总量超越美国是毫无疑问的，这是简单明白的事实。不论中国的动机如何纯洁，单是这一点，美国就无法接受。

历史经验告诉我们，一个国家即使失去实体经济的领导地位，也不会马上沦为二流国家。但这论点对当前美国人来说并无意思，因为失去最大经济体的地位，美元的全球主导地位就会崩溃。这会引发连锁反应，使美国内外出现各种问题，首先是利息上升、美元大幅贬值、财政赤字大增，引发大量内部问题，如高失业、高通胀、社会撕裂，美国会迅速因此陷入巨大困难，甚至可能变得“国不成国”。

美国统治力量的核心是资本利益，特别是国际化的美国资本。在面对中国目前情况时，美国资本是有矛盾的，它们不想失去进入中国市场的机会，故此即使中美关系阴霾密布，近期因应中国在金融业务上的进一步开放，不少华尔街大行还是积极回应。不过，它们更大、更根本的利益，还是维持美元的霸权地位。鱼与熊掌最好兼得，目前还未到要做出取舍的时候。

美国不单不愿意做第二，事实上更是不能做第二。因为失去霸权，美国就不再是美国人认识的美国。回到昔日的光辉年代，是美国人当前最大的期望。有一些有识之士建议美国与中国平分秋色，但除非为势所逼别无选择，美国是不会同意的。

除了好斗好胜的心态外，美国绝大部分人在享受了七、八十年世界第一的好处及优越感下，都会认同美国政府打压中国的政策，在维持霸权、维持“美国第一”的口号下，美国统治阶层及整体社会就打压中国这个挑战者、拖垮其崛起的政策上，有基本一致的共识。在这前提下，仁义道德、法律规矩等等，对美国来说都不会是考虑因素。