有消息称美国跟土耳其达成的一个共识，就是土耳其发动军事行动可以，但必须得牢牢控制好“伊斯兰国”囚犯的问题。

但现在叙利亚局势如此复杂，即使土耳其兑现承诺来加强对“伊斯兰国”囚犯的管控，也很难消除“伊斯兰国”囚犯潜逃的情况，美国在这方面可能会给土耳其施加一定的压力。

欧洲方面，法国和德国对“伊斯兰国”囚犯的问题也是高度的关切。

死灰复燃这个风险肯定是存在的，只是程度不同而已。究竟是一些零星的“伊斯兰国”囚犯潜逃，还是成规模的潜逃？会给叙利亚和周边国家，以及欧洲地区带来怎样的安全威胁，这是各方面都在关注的问题。

观察者网：欧盟确实很关注这个问题，也对土耳其进行了强烈的谴责，而埃尔多安的回应是如果再继续指责他，就要放难民进欧洲，如何看待这个回应？

刘中民：一方面是我们刚才说的，和土耳其内部的政治困境有关。

另一方面埃尔多安也确实抓住了欧洲的痛处。近几年来土耳其跟欧洲围绕叙利亚问题博弈的两大因素，一个是难民问题，一个是极端主义和恐怖主义的问题。这两个问题都是欧洲高度关切的，欧盟方面和土耳其方面也进行过多次磋商。现在是由欧洲方面为难民提供更多的支持，然后土耳其就地安置叙利亚的难民，避免对欧洲的冲击，所以埃尔多安放这种狠话是有一定的底气的。

在土耳其内的叙利亚难民，他们希望能穿过土耳其进入保加利亚或希腊（图片来自视觉中国）

更何况近些年来，欧洲方面乃至于国际社会，对于包括约旦、黎巴嫩等重点安置叙利亚难民的国家所提供的支持，实际上来讲是不够的。

埃尔多安放这种狠话，更多地还是逼欧洲在舆论上不要给土耳其施加太大的压力，然后双方还可以共同探讨管控叙利亚难民的问题。

但这更多的是一种威胁，毕竟在道义上来讲，土耳其发动的这次军事行动遭到了国际社会——来自包括欧洲和周边国家的强烈谴责，它也要考虑自身所处的舆论环境。

一方面在在外交舆论上毫不示弱，另一方面土耳其还是要在管控难民问题和管控“伊斯兰国”俘虏方面做一定的工作，但能不能做到位就不好说了。

观察者网：特朗普后来改口称如果安卡拉“越界”，将彻底摧毁土耳其经济，美国的态度为什么会反反复复？

刘中民：这确实是不太好理解的一个问题，也体现了美国在这个问题上的矛盾性。

美国对土耳其有点无可奈何，无论是政治外交还是军事行动上，核心的问题是美国不想在中东投入太多，尤其现在它的重心是在伊朗身上，在叙利亚方面美国的态度就比较明显，这一点埃尔多安也看的比较清楚。

但是特朗普总归要顾及一下美国的颜面，它现在的处境很被动，国际社会都认为是美国的这种绥靖政策造成了土耳其在叙利亚可以放手一搏，甚至有点为所欲为。

因此美国就通过打经济牌这种方式来向土耳其施加压力，这一点上特朗普也是抓住了土耳其的痛处。如果土耳其在管控“伊斯兰国”问题方面效果不佳，或者在叙利亚造成严重的人道主义灾难，不排除特朗普会使用他惯常使用的经济制裁手段。

去年美土双方由于各种矛盾，特朗普曾经小试了一下经济制裁手段，对土耳其的钢和铝两种产品关税翻倍，结果土耳其里拉立马贬值的非常厉害。现在土耳其的经济实际上是非常脆弱的，这也是土耳其的短板所在，也就是说美国想要想收拾土耳其还是有很多办法的，尤其是在经济方面。

所以美国在叙利亚问题上的两面性使得它一方面客观上为土耳其的军事行动创造了条件，另一方面由于担心“伊斯兰国”问题和土耳其在叙利亚造成严重的人道主义灾难，不得不反过来又说一些狠话和硬话，对土耳其施加压力。

观察者网：特朗普也确实在当地时间10月14日下午签署了制裁土耳其的行政命令，这将对目前的局势产生怎样的影响？

刘中民：首先是对土耳其经济的影响。从去年美国对土耳其钢铝产品制裁的效果看，当时引起了土耳其货币的大幅贬值。此次仍然对土耳其钢产品关税翻倍，可谓故技重施，同时围绕1000亿美元的贸易谈判施压土耳其，进而使土耳其经济面临沉重压力。

其次，使土耳其在叙利亚行动受到美国的掣肘和限制。土耳其在叙行动限度必将因此受到限制，土耳其必须考虑其行动所引起的美国的反应，使之陷入瞻前顾后、患得患失的顾虑。

最后，特朗普意在以此彰显美国的影响力，即美国仍有众多手段影响叙利亚局势尤其是限制土耳其，警告土耳其无法摆脱美国自行其是。当然，美国也会根据土耳其的行动程度拿捏其制裁土耳其的程度和制裁持续的时间，不会走向全面对抗。实际上特朗普政策的诡异之处也在于不断根据情况变化进行策略调整，也就是“骑驴看唱本走着瞧”。

观察者网：特朗普曾表达过希望土耳其和库尔德人达成协议的愿景，如何看待他这个表态？

刘中民：我觉得仍然是在做姿态，这是不太可能的。

我们可以想一下，即使土耳其跟叙利亚的库尔德人达成了协议，那么从国际法理的角度，这个协议的合法性在哪？

更何况现在又处在战争中，打击库尔德人是土耳其坚定不移的一个想法。按照埃尔多安的想法是去建立安全区，沿着叙利亚北部大概八九百公里的边界，建立纵深30公里的所谓的安全区，然后再把目前滞留在叙利亚的阿拉伯难民装到安全区里去，这实际上就是用阿拉伯人来隔离叙利亚的库尔德人和土耳其的库尔德人，造成一种分而治之的局面。