柯静：新一轮中美经贸磋商为解决两国经贸分歧打下框架性基础

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柯静：新一轮中美经贸磋商为解决两国经贸分歧打下框架性基础
- 柯静上海社会科学院国际问题研究所助理研究员
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2018-05-23 11:36:04 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 中美经贸磋商刘鹤谈判中美共识特朗普华尔街日报

【文/观察者网专栏作者柯静】

中美新一轮双边经贸磋商结束，当地时间5月19日，两国在华盛顿发表联合声明。从联合声明及随后中美全面经济对话的中方牵头人、中国国家主席习近平特使、国务院副总理刘鹤的谈话内容中得知，双方达成阶段性共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。因关系当前世界前两大经济体的经贸关系发展，中美经贸磋商引起全球高度关注。

从今年3月特朗普在白宫签署对中国输美产品征收关税的总统备忘录，中国即日强硬反击以来，中美经贸摩擦一路升级，一度呈现贸易战似乎一触即发的紧张局面。5月初双方在北京举行经贸磋商，美方公布的“天价”谈判清单使得各方对中美经贸关系发展产生很大担忧。两轮磋商时隔不久，本轮磋商即取得如此积极的成果，一定程度上超过了外界预期。

5月3日、4日，刘鹤（左四）与美国财政部长姆努钦（左三）率领的美方代表团就中美贸易展开磋商图自美国驻华大使馆网站

务实理性：中美双边经贸磋商达成阶段性共识

从联合声明内容来看，字数不多，双方仍有重要关切未纳入其中，也未涉及具体细节，这也引起了一部分关注者的困惑。但倘若作一解读，磋商中其实已经有足够丰富的细节，并且是实质性的。

首先，双方同意不打“贸易战”，并停止互相加征关税。这是为解决中美经贸问题迈出的实质性步伐，也奠定了本次联合声明的整体基调。

其次，值得注意的是，双方同意以中国扩大进口美国产品而非削减从中国进口产品的方式缩小贸易逆差。后者不仅对中国影响更大，也会损及国际贸易增速，而国际贸易增速关系着全球生产效率和全球经济增速。

再次，双方同意鼓励双向投资。中美两国皆为资本输出大国，双向投资增长空间巨大，鼓励而非限制双向投资，总体上有利于促进就业和经济发展。

最后，中美间或能恢复经贸对话机制。如此，双方可就彼此关切事项及时展开沟通，增强互信，有助于缓解矛盾，解决问题，避免摩擦升级。

本轮磋商所以达成以上共识，是中方努力与美方权衡的合力带来的结果。从美国角度来看，除却力量上的忖度之外，这一决策也包含有对国内利益的考量。

其一，征收关税既非目的也不可持续。此前特朗普政府更多将此作为一种施压工具，以获得更好的谈判筹码。但若真的引发关税大战，无论对于中美经济还是全球经济，都会带来难以预测甚至不可控的后果，引发市场恐慌情绪，导致市场风险成倍增长，扰乱全球经济秩序。

（特朗普会见刘鹤，Twitter）

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标签中美贸易中美竞争中美利益中美博弈
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