【文/金灿荣】

过去十年，中国和世界发生了很多事，非常不平静。总结一下挺好的，尤其是对中国，中国人要做出更好的解释。

中国现在发展相对来讲是相当好的，当然我们知道有很多问题和挑战。过去十多年的全球增长，大部分增长是中国提供的，我们对世界经济增长的贡献超过美国。所以，总结一下过去十年很有必要。

我今天的任务是对过去十年的外交做一个点评。坦率讲，过去十年外交的特点很多，值得讲的内容很多。今晚在讲座的有限时间里，我只能挂一漏万，这没有办法，而且是一家之言、一己之见，国关学界藏龙卧虎，观点很多元，我只是讲一种看法。

我的总观点是，过去十年我们处在新发展阶段，这个阶段内外政策都有变化，包括外交政策，但我有一个感觉，无论是内部政策还是外交政策都有一个目标，就是民族复兴。

民族复兴概念是梁启超先生最早提出的，然后由孙中山先生作为政治家正式写入他在1919年出版的《建国方略》里，一直传承下来了。过去，民族复兴主要是一种愿望，但是这十年就变成了实践，扎扎实实在做了，因为有现实可能性了，具有国力基础了，这是一个总的特点。

总之，过去十年，在新时代内外政策都有变化，无论怎么变，有一个目标很清楚——中华民族伟大复兴。在服务于总目标的方向之下，我国外交有一些好的东西继承下来了，比如对中国主权的重视、对国际义务的重视、为经济发展服务的重视，这些都没有变。也确实有一些变化，不变的部分我不讲了，我重点讲讲变化。

1.过去十年中国外交的六大变化

一是自我定位变了。

在十年前，我们是世界大国，还是地区大国？定位不明确，很多时候我们把自己定位为东亚地区大国。但习近平总书记后来提出，要构建中国特色大国外交理论，要有相应的实践。大国外交就是以前我们经常指出的美苏等级的外交。在自我认知中，中国的世界大国定位就确立了，这是新定位。

二是新风格。

以前我们的外交是反应式外交（Reactive approach diplomacy），十八大以来就变成积极进取的外交了，这个变化是非常明显的。

当然这一变化闹得美国人有点无所适从，因为美国人很适应一个低眉顺眼的中国，中国人突然讲话很坦诚，他们有点不习惯。我们叫做“积极进取”，他们说我们“咄咄逼人”，个别时候还指责我们aggressiveness，说我们有侵略性。但没有办法，到一定的时候外交风格肯定会变的。

三是开始主动地提出很多新的外交理念。

最引人注目的是构建人类命运共同体，在同样的思路里面提出全球发展倡议、全球安全倡议等等。

这是很有必要的，因为现在世界上理念很乱，西方很强势，推广它的普世价值，觉得真理在它手上，不听就是异端邪说。当然各种其他社会就用宗教原教旨主义、民族主义来抵抗，这坦率讲不利于人类内部合作团结。

所以，提出人类命运共同体挺好的，有针对性。现在这个世界有点碎片化，这个时候强调人类有一些共同的特点，分享着共同的未来，共享未来（Human community with shared future），这挺好的。

另外还提出了很多新倡议，以“一带一路”为标志。还有很多具体新政策理念，比如在大国关系里倡导新型大国关系，在国际关系里倡导合作共赢，在世界经济里强调包容性发展，在周边外交强调“亲、诚、惠、容”。

四是一些新的外交实践。

我印象最深刻的就是我国主动倡导成立了两家新的银行：一个是金砖国家新开发银行（NDB），一个是亚洲基础设施投资银行（AIIB）。

这对美国也是有一点刺激的。我记得网上有一些人把“中国制造2025”看得很重，有一些中国网民——主要是右派公知——说就不该提这个，要做就悄悄做，宣布干什么，刺激了美国。更有人说，2017年央视拍的《厉害了，我的国》刺激了美国。

我感觉美国的变化还要早一点，2014年、2015年我们提出亚投行、新开发银行，而且搞成了，这对它刺激很大。因为美国控制世界的一个重要手段是金融，所以美国觉得金融是它独占的领域，对中国介入这个领域挺生气的，对它刺激挺大的。

但这种新实践又是必须的，因为原来国际金融的发展等等都是在西方掌控之下，发展中国家没有机会；现在中国倡导建立两个新银行，这两个银行是按照西方规范来做的，但是确实在促进发展方面提供了新的资源。这是好事，对世界好，对发展中国家尤其好，因为中国作了贡献，这方面影响力上升，对我们也挺好，是多赢的。